目前的环境是，国度是国有资产的统统人，详细倒是各个分歧的当部分分都在利用一部分国有资产统统人的权力，比如扶植局就在利用作为县修建公司的国有资产统统人的权力，而同时扶植局又是行业的办理者，这类征象就是政资不分，政资不分形成的成果就是政企不分。
包飞扬本来觉得梁大山一定有决计放弃本身赖以发财的形式，转而劳心劳力地去搞正规公司。［ ..
包飞扬夹起一颗花生米，放在嘴里嚼了嚼：“梁总能有信心，那是功德。至于县修建公司，现在的环境我并不对劲，我感觉也应当改一改了。”
梁大山讪讪地笑了笑，他现在还是县修建公司的经理，有国度干部身份，固然说这个身份很多时候都 没有甚么用，但偶然候还是有些用处的，让梁大山就如许放弃了，他也一定甘心。
听到包飞扬的问话，梁大山挺了挺身子说道：“我不敢说最后能够搞成甚么样，但是承建十几层的高楼，我想还是没有题目的。”
包飞扬笑了笑道：“对，就是钱的题目，也能够说是设备、资产和资金的题目。县修建公司想要生长，必定要增加投入，投入可以是由梁总你们追加的投资，可以是县里的投资，当然也能够从内部引入，根基的原则应当是谁投资就是谁的，大师遵循投入分别股权，公司实施股分制。”
在政资不分的环境下，当部分分作为国有资产的统统者，要利用对资产统统者的权力，就必定要对企业的行动停止干预，当局构造停止干预的体例首要就是行政指令，以是企业很难摆脱这类行政干预，实现运营活动的独立自主。
包飞扬点了点头：“实在这类做法的逻辑很清楚，和我们当前推行的鼎新线路是分歧的。我们大师都能够看到，鼎新开放今后，我们对企业实施加强企业运营自主权、推行承包运营、股分制改革，建立当代企业轨制，核心就是对企业放权，但同时又不能让国有资产蒙受丧失，这对冲突实在很难措置。权力放多了，国有资产不免受损；管多了，企业的生机又遭到影响。我想有一点大师固然不肯意承认，但实在是没有体例躲避的，那就是公地悲剧，企业国有，也能够说企业不归任何人统统，在经济学上这就叫产权虚置，产权虚置就会导致大师的任务心降落，这跟人的憬悟没有干系，是人之常情。”
包飞扬看着梁大山说道：“梁总有疑虑？实在我另有一个计划，那就是你们都从县修建公司跳出去，本身组建一个新的修建公司，归正县修建公司也没有剩下多少有效的资产。”