刘秀当时颇是不悦，欲当场措置郅恽，阴丽华却劝道：“上东门侯亦是失职尽责罢了，非决计为之。京畿重地，本该严加防备，万分谨慎，倘若用心叵测之人冒天子之讳等闲进至城中而行不轨之事，如此，上东门侯便是罪该万死。”
自王莽地皇三年(公元22年)十月，刘演、刘秀起兵舂陵，与新市、平林会师，从当时起，直至建武十三年(公元37年)四月，大司马吴汉自蜀郡还师为止，前后十几年的光阴，刘秀兵马倥偬，久在兵间，厌心武事，且知战乱灾荒，天下疲耗，益欲与民生养安息。因而，大飨将士，班策书勋。功臣增邑更封三百六十五人，外戚恩泽受封四十五人。罢摆布将军官，收大将军耿弇印绶。二十二岁的耿弇在刘秀即位之初被拜为建威大将军，近10年时候，平郡四十六，攻城三百，何尝受过波折。夺职耿弇的大将军职，以列侯身份就第奉朝请，陇蜀悉平，除了对交趾、南蛮等地用兵外，非遇急警，刘秀不谈兵事，刘秀偃武思文的志向由此可见端倪。
这时，吴汉从蜀地整军返回，达到宛城。刘秀下诏，准予他到故乡祭奠祖坟，赐谷二万斛。夏季，四月，吴汉回到洛阳。
这时皇太子刘强，年已十三岁，常在帝侧，偶然问及攻战方略，刘秀正色道:“畴前卫灵公问战阵，孔子不对答，此事非你所宜问。”邓禹、贾复由此晓得刘秀决定放下兵器，用礼乐教养停止统治，不肯功臣们身在洛阳而具有重兵，因而二人交出军权，用心研讨儒家典范。刘秀也考虑到功臣们此后的去处，想保全他们的爵位和封地，不让他们因为职务而有不对，便让他们以侯爵的身份分开朝廷，回到本身的宅第，随后被加以特进之衔，按期插手朝会。
仲春，朱佑奏曰：“古者人臣受封，非直系族人，不加王爵。”
邓禹脾气浑厚，现在已有十三个儿子，让他们各自研习一种技术。他治家的松散，对子孙的教诲，都能够作为后代师法的表率。家里的开支取自封地的支出，不从其他财产营利。
益州把公孙述的瞽者乐工、祭奠用的乐器、用五采羽毛编成篷盖的车，以及帝王后妃公用的各种车辆等，送到洛阳，至此帝王仪伏所用的器物才开端完整。因为战事已经停歇，天下少事，各种公文的来往和差役的调遣，刘秀力求从简从少，只要畴前的非常之一。