刘兴纯却想到了实处，提出了很锋利的质疑。
州里区公局告诉和调剂其下征税民人，民人向三江票行，或者经批准后设立的其他票行在州里区所设的分理处自投，得了缴税执照后，再向州里区公所的农正法正登验税讫，作为今后查对或者纷争的征税根据。
这事李肆就有切身经历，对民人来讲，正税都还是小头，杂派才是大头，杂派里还摊着官员的讨取。更要命的是，中心所要的正税很难对得上实际环境，对处所来讲都是定额税。而处所自收的杂派，却能一层层靠近实在环境，害民最大的一层，实在还是像钟上位赖一品那样的乡绅，因为他们最熟谙实在的“税源”，这就是一起乘车下来的成果。
细节流程大抵是如许，如果有题目，到详细实施后还能够调剂。听了如此安插，苏文采第一个跳了起来，冲动地高呼德政善政仁政”
世人初时不感觉过分骇怪，一来之前这过程是隐于大要之下，本来处所官借乡绅吏员之手征税，过程的本色也是如此，二来这跟之前粤商总会的行事伎俩普通无二。
这官员是原广东巡抚衙门的吏员，当然是从大面上看题目，没等李肆，苏文采就辩驳了他。处所杂派呢？杂派都另有正式和非正式的，先不管是谁收了，也不督工商那一部分，广东一省民人每年要纳靠近三百万两银子的赋税，这还不敷分？
李肆手臂一扬，有困难，找贩子，收税这事，就交给贩子代庖了。
可细心想下去，越想越感觉深不成测，连苏文采都皱眉道这不是许民人勾搭，对抗官府么？如果串连起来，决意不缴，怎生是好？”
李肆淡淡地将摊丁入亩的实际操纵也说了出来，之前说了官府下乡，官吏一体，看似行动大，窜改却不如这一条大，这才是颠覆过往儒法社会的决定性一步。
“本朝还未完整规复清廷对官方的节制，按照各县的呈报，预估本年的正税会少三成，借着公局，也能将赋税总额步步补足。”
“以是才要官府下乡，官吏一体。有官府在乡，才气保护公允公理。有官吏一体，昔日沉于县乡，与乡绅勾搭的吏员才气浮出水面，受处所和中心直接羁系。同时我们也要订好公局章程，从中心到处所两个层面来羁系公局的普通运转，不让其被恶绅把持。公局议员，毕竟是民，其他民人，借着公局，总也是个对抗之处。”
严格提及来，李肆这套分税制还只要个雏形，跟今后真正的分税制有很大不同，但这是适该当下的环境，只要这套情势肯定了，又有公局这个能够持续生长的新肇事物，今后会渐渐走向真正的分税制。