扶纲是崇祯六年举人、七年进士，郭之奇则是天启七年举人、崇祯元年的进士，以是资格上扶纲比郭之奇低了些。不过在永历朝廷，郭之奇一向在外联络招募兵马抗清，扶纲则始终伴随永历，并且出任过次辅。当年李定国从安龙将永历迁到昆明时，便曾成心由扶纲出任首辅，后因清军大肆入滇，此事遂罢。
杨在和马吉翔另有皇亲王维恭是“咒水之难”独一幸存的三位明朝官员。马吉翔在四川遭乱军所杀，王维恭则在桂阳光复以后随王皇后等前来南都，并无实际调派在身。
宫务院主事称院长，品阶为正二品。下辖太常寺、太仆寺、光禄寺、翰林院、鸿胪寺、尚宝司六机构都为正四品机构，此中尚宝司由原司礼寺人潘应龙主持。原宫中大小衙门机构全数裁撤，各项职事都由宫务院调和。原送水、洗衣、打扫等事，则由顺天府承办。
工部尚书是原湖广总督张长庚，户部尚书由袁廓宇兼领，丁之相则持续治刑部事，礼部也仍由洪育鳌主持。
此次库部建立以后，周士相第一个想到的库部尚书就是杨在。固然当年杨在和其岳父马吉翔做了很多有损国度之事，但任报酬才，加上这些事情也并非杨在本意，以是对于杨在的任命是周士相破格了的。
带队前去南昌的大学士丁之相和副使万年策联名上奏定武帝，要求立永王朱慈焕为太子。
宪令改制以后，除定武朝廷直接册封承认的勋爵，其他公侯伯爵一概不再承认。此项政策一下就剥夺了130余位爵爷的爵位，不成谓不大胆。不过，政令一下，那些被削爵之人倒是无一敢肇事，皆因承平军的军制鼎新已经根基完成，这些被削爵之人大多被剥夺了兵权，没法串连抵挡。
扶纲出掌学部，并用入阁理事，是周士相对扶纲一向以来对峙抗清的表扬，也是对以扶纲为首的原永历朝官赐与的报酬。
有人担忧周士相大量启用原永历朝官，会使得朝堂中“拥桂”力量再次强大起来，将来会成为隐患。对此，周士相不觉得然，因为他很清楚，这批官员之以是会流落到安南，启事就是他们对朱由榔这个天子感到绝望。若非如此，他们也不会去官弃印，离开朱由榔。
因此，没有人比这批永历朝臣们更晓得天子无能脆弱对于国度的风险性，从朱由榔仓促从昆明南奔之日起，扶纲等人已经算是完整的“弃桂”派了。再让他们投身于“拥桂”活动当中，只怕已经无一人再肯。