对于伤残者，周士相也格外正视，规定重伤者发给伤残金并安排在各乡、村公所任事，如此既包管他们有面子的事情，悠长稳定的支出，也包管了各乡、村公所任职职员对于承平军的虔诚度。不能自理的重伤者则专门在香山修建荣军院，安排专人照顾他们，此笔款项包含职员开支都为军帅府特别开支，并不由处所官府承担。
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大量银钱从承平军公库流入到官兵和苍内行中后，很快，一个新的题目便呈现了，那就是物价通胀。流出去的金银根基集合在广州府，而广州府统共就五十多万人，现在一下多出数百万两白银、铜钱在市道畅通，物价上涨是必定会产生的事情。
周士相是力排众异决定给百姓分发战役红利的，潮州和惠州的百姓没有获得这笔红利，大头全被广州百姓获得，特别是香山地区，几近家家都获得了承平军的战役红利。
周士相以为战役毫不但单是军队的事，百姓的支出比军队的支出更大，军队打赢了有犒赏，那么百姓天然也应当获得好处，这好处，周士相称之为“战役红利”。
人都是有私心的，畴前那些一无统统的贫民俄然有了本身的支出，在承平军中也有了必然职位，必定会开端堆积本身的私财。承平军兵员成分本就庞大，匪贼、降兵占了六成之多，希冀这些或为了活命，或为了发财而插手承平军的官兵能够严格履行缉获充公，严格律己，根基上是一件没法做到的事情。故而周士相在建立老四镇时便开端为官兵定饷，以此来肯定官兵支出，包管官兵有充足的支出能够赡养本身及家人。如此一方面凝集官兵民气，另一方面也最大程度制止因为财帛而产生的劫掠和屠城。
“我们打赢了，百姓们就获得好处，你们说，他们支撑我们的主动性会不会高？会不会盼着我们打赢？会不会尽力支撑我们？如果我们每次出去兵戈，百姓们替我们出夫子，出粮食，却甚么也得不到，你们说他们会如何想？”
一向以来，承平军实施的都是公库轨制，即规定作战中缉获的金银﹑绸帛﹑珍宝、粮食、盐油菜肉都必须上交公库﹐然后由公库视官兵家眷需求再行拨给。此轨制保障了插手承平军的官兵及其家眷糊口所需，也吸引了大量贫困百姓插手承平军。
潮惠之战，承平军总计伤亡8890名官兵，此中阵亡者4620人。阵亡者的抚恤金在周士相尚在惠州时就开端由广东布政使司和军帅府一起统计筹办，周士相回到广州后，伤残金的部分也都统计出来。与此同时，潮惠之战有功将士的犒赏也被统计出来，周士相花了两天时候一一查对，确认无误以后便批字同意分发。