营白叟选多是父老，或是那边里正、村长，总之，任命营老的独一前提就是此须能够获得本营老弱妇孺的分歧承认，说的话别人肯听。至于营管则是选老弱中腿脚还算便当，也有些力量的人担负，首要任务就是帮手营老办理本营的老弱妇孺。畴前营退下的伤兵将来安设的话，便多安排在此位置。
哪怕如许人的家中一样也是家徒四壁，百口长幼吃了上顿没下顿的，这些人也不会舍弃这个家，因为这个家能够给他们遮风挡雨，能够让他们有个根。
没有端方，不成周遭。
在这些住民看来，承平营勾引那些哀鸿甚么有饭吃、有衣穿、有肉吃甚么的，完整就是骗鬼来着，这世上能有这么好的事？再说了，他们的眼睛又不瞎，看得出这两天涌进城中的那帮百姓当中但是有很多人苦着脸呢。这真如果功德，他们能苦着脸，跟死了爹娘一样？另有那帮前几日嚷着报名的家伙，这才几天？当初活生生的人，现在却埋地下了，此人到底是昨死的？那仗又是昨打的？鬼晓得！
有家，就会有但愿；有根，才不会做死在他乡的孤魂野鬼。
此办理体例固然援引了后代的一些体例，但大抵还是遵守本期间的治民思惟。
与那些家中受了火警，能够说是赤贫如洗、一无统统才插手承平营以求搏取条活路的住民分歧，那些没有插手的住民家中并未遭到火警，以是他们不肯意丢弃本身的家插手这个劳什子承平营。
营老、营管的人选很快就出炉，老凤庄铜矿的那一千多老弱妇孺分红了三营，每营的营老和营管都是由他们本身推举，而志愿跟随过来的百姓也由他们本来村中的父老出任，宋襄公只是在安排逼迫入营的那些罗定住民营老、营管时才停止了干与，别的各营多数是本身决定的人选，报备上来便可。
逼迫是逼迫了，不过在周士相的再三警告下，受命履行任务的几个总旗还是束缚了部下，乃至于没有闹出性命。在经历一个下午的叫唤抽泣和乱哄哄后，承平营终是将罗定住民全数裹挟入营，由此增加青壮四百余，另增老弱妇孺一千余。
开初，宋襄公还筹措了一众小吏，又从营中找了些识几个字，会说话的年青人，大多是些伴计、跑堂的。这些人手里拿着衙门发给的铜锣，沿着大街到处敲打，然后扯着嗓子喊话，但是喊来喊去，倒是不生结果。两个时候畴昔，还是没有一家主动翻开家门前去承平营报名的。
一百小我一百条心，在这类环境下，知州衙门书记上那“志愿”二字便真仅仅是纸面上的志愿二字了，压根就没人志愿，全躲在家里呢！