刘尚和覃韦固然并不是民政部分的人，但他们的鼓吹特长也正需求在这类时候派上用处。刘尚在海南岛的时候就与移民打过很多交道，厥后被调来山东也一样如此，新移民甫抵辽东，这鼓吹构造的事情天然也再一次地交到了他的手中。
固然天上还是时不时地会飘落雪花，但兴建居住区的工程还是在官方的构造下敏捷展开起来，老弱妇孺被分派到后勤部分去帮手，而十五至五十岁的男人则全数安排到工地上插手劳作。当然他们所支出的劳动也并非全无回报，究竟上作为辽东殖民地首批开辟者来到这里的移民，官方赐与了他们极其丰富的承诺，除了立即获得海汉国国籍以外，还将按劳动力人头获得每人五十亩地步。即便是那些没有壮劳力的家庭，也将会赐与每户不低于三十亩的地盘，作为他们此后维生所需。这对于因为贫苦得志才投奔了海汉的移民们来讲，实在是很难抵当的引诱。