海汉目前没有充足庞大的官僚体系去通盘领受大明的天下，不得不在大部分地区依靠原班人马持续管理处所。但执委会对于这类近况必定不会感到对劲，以是也是下定了决计要在将来数年内窜改这类环境，尽快培训出一批把握海汉在朝手腕，忠于执委会的官僚，将现有的版图真正归入到执委会的治下。
这个工程的第一期扶植打算，就将要动员数以万计的劳工。而在此之前的征地过程，更是不免生出了很多事端。如果不是石迪文在浙江运营多年，方方面面的干系到位，恐怕光是征地这个环节就会惹出很多乱子。石迪文也只能翻开银库，用高价收地，以包管能在短期内完成征地过程。