《计划》共分为三大块，第一项是指导思惟，这并不是张鹏飞在调研中的发言，而是省政研室写近似文件的常例，第一点必须表现出是在中心的带领下，以某某实际，某某思惟，以及科门生长观为指导，当真贯彻落实党的XX大和XX届X中全会、省委十届三次全会以及全省经济事情集会精力……
遵循张鹏飞的思惟，展开筹办阶段为两个月，从来岁一月开端。起首展开鼓吹，召开全省国企鼎新事情集会，对国企鼎新事情停止摆设，落实目标，明白任务，动员全省高低打一场国企鼎新攻坚战。操纵各种媒体以消息视点、专题先容、政策解答等多种情势，环绕鼎新的意义、内容和出台的政策以及典范停止遍及鼓吹、深切策动，使国企鼎新获得全社会的了解和支撑，形成全社会合力攻坚的鼎新氛围。
《计划》第二项是事情目标，双林省的国企鼎新事情目标只要一个，那就是全面推动国有企业鼎新，根基完成省及省以下全数国有产业企业的改制。详细内容包含很多，在此不一一详说。第三项体例步调，是最首要的一步，也是本《计划》的灵魂，更能表现出张鹏飞的聪明。
张建涛的声音带着浓厚的方言，不是很动听，但是大师都一一对比手中的文件，听得非常细心：
若想权力下放，那么省当局必须推出一个事情指导计划，才气包管在鼎新过程中不呈现弊端。在这类设法下，张鹏飞才提出了先去上面考查。通过在基层的调研，张鹏飞搞出了这份国企鼎新攻坚事情计划，或者说双林省国企鼎新的指导思路。
这个计划的开端制定，是张鹏飞在调研路上完成的，他一起看，一起想，一起说，返来后将所讲的话停止了总结，就成为了双林省国企鼎新的事情计划。他在松江访问一些困难员工的时候，就想到了在鼎新过程中，员工的情感必定会遭到影响，或许会产生群体性事件，是以就把保持员工稳定也写进了事情计划。只是他现在没有想到，来岁的那次群体性事件的产生，差点害得他遭到问责，因为那次事件，双林省国企鼎新事情遭到了强大的阻力。
这几近是双林省出台统统经济生长事情文件时的一种牢固格局了。张鹏飞本人是比较恶感这类东西的，但如果不加上指导思惟，那就会引发多方面的激烈反对和不满。趁着张建涛宣读的时候，他恰好能够翻看别的的文件，为下一个议题做筹办。
邓志飞低下头，无言以对，马中华所说的确是究竟。马中华感喟一声，接着说道：“月满则亏，水满则溢，物极必反啊！志飞，你也不想想，省长的首要指责是经济事情，至于人事题目，他本来也没想多插手，你们又何必步步紧逼？如果传到上面去，上面会如何想？你别忘了省长在中组部……”