只要碰到大灾大饥荒的环境下，朝廷才会特别答应百姓外出就食逃荒，但灾后，都是要求返回客籍故地的，各地官府都不答应收留这些逃灾流民，地主豪强们更不准藏匿收留这些人，不然就是犯法。
“一丁授田百亩，妇人、中男也每人授田五十亩，不设上限，也不可？”
辽东会是个财务上的大洞穴，且是持续性的。
因为如果想敏捷让辽东稳定起来，那么不但要移民、均田，还得轻税薄赋，新移民必定得先免几年税赋的，然后还得再减免个几年。
“辽东新移民五年免赋，也不可？”
仅留下了部分高句丽贫苦百姓，但也还是停止了部落、宗族的打散，重新安设到辽东各州县，对这些人没有直接授予地步，而是先让他们成为朝廷官田的耕户。
朝廷现在吸引移民独一的引诱前提就是充足多的地盘，全数为永业世田，不以百亩为限，有一丁就授一百亩，妇人和中男也都每人授五十亩，这意味着如果家中人丁多，能够真的能分到二三百亩地。
当然，要永久光复镇守辽东，还得靠移民，只要真正的汉人才是最可靠的根基盘，而从汉末起，辽东的那些汉人沦陷于高句丽之手，颠末数百年，实在早就已经被他们胡化了。
但是这些年朝廷为了生长工商等，渐放开了一些禁令，比如答应百姓进入城镇成为手产业的财产工人，乃至答应苍糊口动起来，本来这都是为了生长工商、贸易，为了经济生长。
当年隋裴行矩当着突厥始毕可汗的面跟炀帝如许说辽东，“高丽之地，本孤竹国也。周朝以之封于箕，汉世分为三郡，晋世亦统辽东，今乃不臣，别为外域，故先帝疾焉，欲征之久矣。”
是以现在本钱再大，也得对峙。
移民辽东停顿迟缓，底子达不到朝廷定下的数字。
“朝廷给他们安家费，给他们包路上开消，也不可？”
每年往辽东迁十万人，十年迁一百万人，辽东勉强能够有些模样，但每年估计得破钞数百万贯钱乃至上千万，不但是迁出迁进耗花赋税，另有要保持在辽东的驻军，要筑城要屯田要修驿站要筑烽堡等等，总之十年以内根基上是只进不出的大洞穴，别想着两税啊商税这些东西。
李世民也一再诏谕高句丽，辽东诸城，本皆中国郡县。
中原地区，均田令实在早就已经停止了，因为已经没有地可授了。