朝廷真正要重视的只要一点，增能人丁办理，尽量制止大量人丁流出进入这些外洋领地便能够了，别的的都不会是甚么真正的威胁。
朝廷能够答应自治领具有自治之权，能够给他们行政司法乃至是统兵之权，但是他们却得严格采取大唐的律法和税律等。
也唯有秦琅，现在却总想着甚么狡兔三窟，甚么外洋运营，也只要他有这个气力和决计，能够调剂全部秦家的方向，源源不竭的会聚资本投入外洋。
当然，这个所谓的能生长起来，也有限。毕竟就如西域高昌国，从汉朝运营西域屯驻起，到大唐灭掉高昌国，这数百年的时候运营生长，还是背靠中原，处丝路要点，频频在中原动乱之时，采取中原流民，但到灭亡时，经历了四姓统治，可这个所谓高昌国也不过是个几万人的小国，也就是大唐边州的程度。
“好，朕便派人去问一问秦琅，他情愿要个吕宋都督头衔还是吕宋刺史衔，情愿掏多少钱来换这衔，另有，他把朕的二十万子民弄到吕宋岛去，是不是得给朕一个交代，如果他想把人留下，一个起码也得给朕五十贯吧？二十余万，就算一千万整数算了！”
虽说掏钱买这爵衔，就意味着外洋领地正式归入朝廷统领，要交纳领地三分之一的税赋，朝廷另有能够派出税务官过来监督，但是这意味着获得朝廷正式承认。
只不过到现在，这些世封实际也仅保存了封地三分之一的税赋收益，另有对封地都督、刺史职的世袭权力，以及对封地的监察之权。其他的行政啊司法啊军事等权力都没有了，连封地的保护亲兵都一再紧缩，根基上就是点世袭的空头官衔，以及还算不错的经济收益了。
除了不答应自治领地相互攻伐，不准侵犯朝廷国土等，答应他们本身开辟领地等，归正朝廷不干与。
操纵那些贵族豪强向外洋拓张，也另有很多主动的好处，比如说能获得更多的地盘啊，能够增加税赋啊，获得更多的原质料啊，乃至扩大商品的内销量，乃至于能征服更多土著，为大唐供应更多的仆从等等。
如秦琅这类有长远运营筹算的并没几个嘛。
皋牢轨制古已有之，能存在这么多年，当然是有很大的事理的，可说到底不过乎是朝廷鞭长莫及，有力节制，以是只要求能够臣服就好，这类轨制千百年下来，好处也确切不小。
“再有一个，自治领地必须推行大唐之律令、税法。”