如果府兵移驻边地，分授军田，又赐封功劳爵田领地，还搞军屯，边军的粮食便能自给，而边军安定，朝廷就又能迁徙更多的新移民畴昔生长，有了安稳的边陲情势，才会有稳定的税赋收益等。
再说了，实在不可，还能够移民边陲嘛，不想在中原做耕户，那就去边陲做地主。
可贞观以来的新政，却不怕这些。
来济他们筹算用这类体例调剂大唐的军事重心。
然后在边地按照需求，重新调剂摆设折冲府，比如说西域属于第一优先品级，那么在那边摆设个一百个折冲府，摆设十万府兵。然后东北的辽东朝鲜，第二优先级，在那边也摆设百来个折冲府，摆设个八九万，十万的府兵。
这是触及到上百万顷的中原良田，这一迁腾出来，那就是块庞大的蛋糕，必定会落入到贵族豪强们的手中。
这三大边镇后，塞北、河陇、交州等地，必定就是主要级的，摆设二三十个折冲府，有个两三万人就够了。
掀起一波新的移边潮后，到时中原地区又会腾出多少新的空位出来？
比如说在西域，高昌、庭州、碎叶、伊丽、清海、大宛，以及疏勒、于阗、龟兹、焉耆这些处所都有很肥饶的平原、绿洲，宜耕宜牧，到时十万西域兵马，上百个折冲府可优先在这些处所圈划军田，授给安西府兵落户。
边地搞农业莳植，收益少，乃至产出了运出去也不便。
比如说关中平原上的白渠边上，最肥饶的那些地步，都是水浇地，建国之初就被李渊用来安设跟从他从太原起兵的元从禁军了。
这都成了一弟子意了。
没地不征地税，没钱户税也收的少。
再其次是西南地区，通海、永昌、洱海、丽水、骠越、藏南、西昌这些处所，各处蛮夷，交通不便，必定也得摆设大量折冲府。
归正现在授地没甚么本钱，但这些倒是能够大大窜改贞观以来后，府兵们贫乏充足的动力的题目，兵戈建功，不但能升官授勋，乃至还能册封封地，这莫非还不敷吸惹人？
现在朝中的宰相们也是看中这条，提出要将折冲府外移，现在本地折冲府的军田朝廷收回，能够出售也能够出租，这能获得一大笔钱，能够用于弥补军费开支。
折冲府外移，也另有一个好处，那就是现在中原地盘兼并严峻，朝廷不立田制不抑兼并，乃至鼓励兼并，首要的启事就是贞观以来对外开辟武功赫赫，朝廷火急的需求移民边陲。