秦孝忠的这行省制一出，殿中都一时温馨。
早在贞观年间，大金川以西就设立了西昌道，将这片包含西山弱水四十八羌部的遥远山区都归入了大唐直接节制。
他建议在非本地腹心的沿边地区，规复行台轨制。
事平以后，常常也就裁撤了。
但朝廷在本地可不敢如许做。
摆布宣徽院使、摆布枢密院使、摆布翰林院使、摆布政事堂使等大寺人们，被尊称为寺人，这个称呼来源是宣徽院二使分兼内侍监和殿中监。
常常是各驻一城，有的道乃至四个司分驻四城，是以道都没有严格意义上的正式道城。
现在秦孝忠提出在部分地区，设立行台，因为现在朝廷中枢是中书门下，以是行台当称为行中书门下省，简称行省。
这也是厥后为何朝廷在边陲地区，把多数督改成了节度使的首要启事，边陲地区阔别朝廷中枢，情势又更庞大，需求比较同一的事权。
毕竟现在道设四司，可这四司毕竟是各管一块，并且属因而朝廷中心有司的派出机构。
行尚书台长官也称尚书令，或行台尚书摆布仆射，普通大行台还设有行台六部尚书，普通行台则设兵吏户等两三部行台尚书。
以是新一轮的改土归流开端，也动员了地区内的很多矿产资本等的开采代价上升，大量贩子涌入，乃至朝廷的驻军都在增加，朝廷实施更高规格的流官派驻，对土酋自治的权力减弱，对他们以往那种乱来容忍更低。
不过唐初的行台很快就拔除了，以后是权力稍弱的总管府、都督府。
由朝廷调派宰相或是大将、亲王等出镇处所，普通是在战时，或是处所产生兵变等特别期间，临时设立这么一个机构，派出一名大臣坐镇，赐与他充足高的权限，以更快速的措置事件。
以西宁州（凉山西昌）为首城，设立了会野州（康定），丹巴（西嘉梁州），道坞州（道孚），剑川城（剑川），聿赍城（德钦），剑寻（维西），铁桥，谋统城（鹤庆），松外城（盐边），会川（会理），保塞（冕宁）诸州县、城堡、驿站等。
“苏毗、吐蕃、象雄、泥婆罗四藩都归入西昌，全数改土归流，那这个西昌道也未免太大了些，东西得有六七千里，南北也有两千里，太大了，底子统领不过来。”