上面郑絪就说：“实在柳宗元所说的势，便是圣贤的开天独倡，和天下运势，合而为一也。封建虽不成行，但是郡县也要改制，高岳在给臣的信中，说的是如许的话语，即‘存封建之心，留郡县之制’。封建的弊端，在于诸侯独制一方，其对领内百姓的权力无可束缚；而郡县的弊端，则在于郡县只要施政的权力，却无决策的权力，天子和大臣若残害百姓，郡县只能助纣为虐。以是两端考虑，最优的计划便是能让中枢少犯弊端，让处所增殖物产，详细体例便在于能让贤达出入中枢和处所，在内可改正朝政，拱卫圣主，在地可改进轨制，造福天下百姓。以是高岳以为，世禄和世爵毫不成取，可守宰的权位却必必要在，别的为制止盘据，还必须将权位流转起来。”
实际上，天子又暗中使出个异论相搅的战略，用心要在行中书省制上，教唆韦皋、高岳和杜佑的干系，让他们相互猜忌，本身坐收渔利。
全部延英殿里的氛围格外严峻，杜黄裳、陆贽和韩洄心想，郑絪啊郑絪，本来觉得是你“无中生友”，可没想到还真的是高岳对你提出来的计划。
“高岳倡言，刺史、县令等都是四考为限，但多数只一两考就迁转他处，以此流官的话，常常连处所百姓的环境民风都没有体味，又谈何造福遗爱？但是若强迫让刺史、县令满四考再迁转，又违背情面，过于僵化，以是高岳以为，只要能包管守宰级别的提拔任用，其下刺史和县令不管几考，都能在守宰的催促考核下，多少为百姓做些事迹。故而，臣替代高岳，向陛下哀告，复古行台制。”
先在全部延英殿内，宰相们都达成分歧，对天子要求道，应当实施此国事政策。
韦皋固然骄横，可毕竟没高岳这般狡狯，韦皋总的来讲还是想凭靠威望、武装、功劳这些不恒定的东西，为私家搏一下封建世爵世禄罢了，他的眼界大抵到此为止，最大格式便是把持三川地，修建韦氏王国。
这话说得天子脸上热辣辣的，不好受。
天子笑了声，不言语。
听完郑絪所说，不，实际上是听完了高岳的定见和计划后，天子明白——高岳比韦皋还狠。
“何解？”
“郑卿但说无妨，朕先前发怒，不过是看不下刘辟如许的狂生文士，言语不逊罢了。”天子这时的脑袋略微沉着下来。
天子唔了声，对陆贽的设法表示必定。
“臣不谙军事，不过臣晓得，只要陛下再给高岳个方镇，高岳还能练习出一支武毅军来。”