而环王稻，也开端在淮南推行莳植起来，高岳命令，免费将取来的稻谷分发给农户，特别以下几等为多，先在楚州、蔡州、光州、寿州的旱地、盐碱地莳植，并称种环王稻的田亩，免征斛斗米两年，且让各护国寺及禅寺的和尚，密切察看环王稻的发展状况，并责令他们撰写《谷谱》，记录各种稻麦的种类、习性和栽种技能，并摸索改进的体例，一旦功成，便刊印发给各处保甲村社。
高岳想了想，俄然想到了后代的做法，就对和尚说这个好办，你们用胶水将十枚环王稻穗黏起来，便说一稻生十穗，天大的嘉禾吉利。
总之，韦皋、高岳、杜佑、严震、于頔等都同意，由此今后，再过两年便归朝的归朝，调任的调任，完成中书门下和处所行中书省的活动迁转。
一名中书侍郎平章事，外加两名参知政事，这便是淮海行中书省的核心最高层。
先以淮南为树模，高岳的设法是在十一州的根本上，废扬州多数督府、淮南节度使，改之以极新的“淮海行中书省”，本身领“淮海行中书省中书侍郎平章事”，兼“海东诸国押蕃使”，执掌武毅军、镇戍军的“鱼符”，别的请朝廷命两官为“淮海行中书省参知政事”，这两官挂中书舍人、给事中或尚书省侍郎衔，划一于高岳的佐貮官和帮手，以示高岳不会专断，且忠于朝廷中枢。