对此天子是承诺的（只要别老是叫我动用私房钱就行）。
陆贽说：“现在可将西北各镇的募兵用度分为三份，一份交给本道节度使招募愿迁徙到边城的少壮戍守，一份由本道交给专门吏员相称东及其他处所募兵（蕃汉蛮夷都能够），另有一份留在本道军府，专门给应募而来的新兵充作沿路和到地食宿安家用度的。别的，度支司还要拨出专款，仿效昔日高廉使在百里营城屯田的行动，购买耕牛、种子、耕具，招募专门工匠围在军城下居住锻冶制造，而后便是营田足食。”
而李泌也弥补说：“诚如陆敬舆之言，大积年间因路途悠远，浙东浙西及岭南不必出防秋兵，但需根据各道所分派的‘防秋兵额’，按每兵二十贯的数量折纳财帛，助他道出兵防秋。”接着李泌便竖起两根苗条手指，浅笑着对天子说，“也便是说，一防秋兵自关东至京西，度支司在他身上要花二十贯钱。”说完这数量后，李泌又摇脱手里的羽扇，再默算了番，“不过这二十贯钱，只是防秋兵的口粮、衣赐和酱菜一己所需，若加军粮的转输用度，每人身上还得再花十贯钱。关东防秋兵额项目上为十多万，但长年至京西更戍的约莫只要四万人，也便是说每年防秋兵所费为足足一百二十万贯，陛下现在养神策京西大营五万兵，殿后神策军二万兵，北衙六军一万兵，所赐三倍于边军，每年也不过粮食八九十万石，钱帛二百三十万贯罢了。更首要的是，花在防秋上的一百二十万贯有甚么用呢？来的满是孱羸之卒，战不能战，守不能守，先前肃代二宗在时，京畿兵力贫弱，才有此无法应时之举，现在可彻罢废。”
并且李泌还对天子建议，非但是防秋军费要送延资库，而后户部度支司、盐铁转运使和天子内库里节余下来的，都可送此库中，把它变成我唐的“聚宝盆”。
“善，兹事体大，无妨先在高岳的兴元府，韦皋的东川先试，如果结果明显，朕亲身发诏，于全西北边镇颁行。”天子点头。
李泌再次笑起来，要求说：“八十万贯可由陛下分赐京西的各镇边军，改良他们的武备和糊口，而四十万贯可入延资库。”
天子便问，何为田士，何为将兵。
即当代每次税制鼎新，百姓的承担在降落段时候后，便会又涨到个比鼎新前更重的程度，即黄宗羲所说的“堆集莫返之害”。
“如此的话，京西的兵力够不敷？”天子问到。
成果陆贽便一条一条地阐发说，起首“理兵乖方”和“制用财匮”这两个题目，有同一的处理体例，就是罢掉每年的防秋，即不再从关东抽取多量防秋兵。