“是也。”
设行营，一定是要前后摆布军一起出征，不过是要让各方镇，也包含关东那些桀骜的方镇晓得，该当尊敬我朝廷，尊敬圣主，这天下的军队，应当把握在陛下你的手里，服从你的节制，天经地义。
高岳笑着给天子说：
现在对于天子而言，只要能在不增加财务承担下，扩大神策军，绝对是件乐定见成的事——因神策军毕竟是天子的御林野战军，其他方镇如何亲都不如这支步队亲。
不但用不到这么多钱，臣包管此战结束后，可替朝廷收党项丁口三十万，战役的本钱不出三年就能全都收回来。
“平完党项后，朕正式拔擢你为在朝！”
天子便问，兵力自何而来？
高岳不慌不忙，说谢陛下，不过臣另有一事要奏对。
高岳即发起，陛下可设神策左大营了。
这神策军京西大营，兵力一下子增加两万，可却因高岳、陆贽和李泌事前打算的“将兵结营，射士散屯”的新兵制，并未给财务形成承担。
接着高岳便说，来年请建“圣神文武御驾行营”，随后陇右（我的凤翔和兴元）兵马为“行营右军”（当代舆图方向倒着的），渭北、邠宁、河中由浑瑊节制为“行营中军”，朔方、夏绥银、振武、河东、泽潞（昭义）为“行营前军”由李抱真节制，山南东道、荆南、鄂岳为“行营左军”由曹王皋节制，西川、东川、巴南为“行营后军”由韦皋节制，统统神策摆布大营同一为“殿前神策军”，宫廷禁军为“殿后神威军”，各路行营居冲要，设节度宣抚使帅之，而后保护天子，结合进击，亲身征剿党羌。
而后高岳就献出详细的运营——对党项，要先分裂调拨他们，让他们自相残杀，然后陛下先设行营，以臣为长史、押蕃大使，臣只用义宁、定武及邠宁军便可，先替陛下收庆州东山党羌，而后再灭渭北六府党项，再由陛下指麾行营诸军并力，北进白于山，完整踏平平夏党项，如此计算的话，最后陛下御驾亲征，约莫三月不到既能功成（也就是最厥后个武装游行彰显彰显），何用一千万贯钱？
高岳说，陈许节度使曲环，比来两三年镇守许昌等地，招揽逃亡，营田有成，兵力规复很快，可先以其为骨干，再将金商的尚可孤、陕虢的燕子楚所部归并之，可得三万兵，为神策左大营。
最后一条很首要，很多处所上的节度使，如李抱真、王武俊、张孝忠等，都有个“同平章事”的头衔，但也仅仅只是头衔罢了，而高岳的这个“参知政事”，即代表着他既出镇处所，天子有甚么首要定夺的话，也要召他来商讨，实则即是和李泌、贾耽等并肩了。