按照这个假想，窦参建议此次用振武军节度使李景略和河东节度使李自良，合单于都护府、云州守捉、朔、忻、代、岢岚等各军总计四万兵，入麟州河谷，和韩潭会师，再至夏绥银地区，讨平平夏党项；河中节度使浑瑊领二万兵一样渡河，与渭北节度使戴休颜一万兵汇合，讨平六府党项。
“代北水运使如何供军？”天子便问道。
本来的战略，唐朝以“天柱军节度使”为钓饵，教唆党项的东山、平夏和渭北各部自相残杀，平夏部的酋帅拓跋朝晖之父守寂，就是如此死在六府党项酋帅司乞埋的手里。
若渭北。平夏和离石三地的党项真的结合起来，便能占有节制五百里的白于山山脉，不但把灵盐、河套地区给分裂出去，且可将对京畿和渭北平原形成最严峻的威胁。
据高崇文的陈述：平夏党项的营寨密布在长泽监、柳泊岭、乌延口地区，节制住白于山北最首要的无定河（此段名为红柳水），神策决胜军因缺水道，人马不敢深切东进，也不敢和劈面的平夏党项起抵触，灵盐和夏绥银间的联络即是断绝。
吃惊的天子，从速让渭北、庆州等地的唐军和羌骑义从加强窥伺。
别的位宰相班宏不附和：“陛下，高岳昔日所辟的泾原水运（灵武和丰安间的黄河水运）舟船、水驿完整，可运粮南北，现在灵武、泾原、凤翔等朕军粮因营田也充盈得很，底子无需沿桑干河再从河朔采办。臣建议仍以高岳为党项招讨使，节度论惟明、高崇文、吴献甫各部，自西各道进军，党项之乱不难平也。”
同时，河东离石三四万党项蕃落也俄然渡黄河的孟门津而西，又阻绝了白于山东端和黄河间的通道——奢延水，威胁绥州（今绥德）和银州（今米脂四周）。一时候韩潭的夏绥银四周皆敌，夏州被平夏党项所侵逼，遂州和银州又被离石党项所阻，韩潭无法下只能往东北让步，把统统守兵和人户撤往麟州地界（今陕西神木），但愿能获得更北地区的振武军援助。
六月十四日，更加震惊的动静传来：渭北的党项当中，尼也族的酋帅“泥香王子”，俄然引平夏、离石的几个蕃落，会合一千七百多骑精锐，突袭了占有在延昌地区的别的个大族司氏，司乞埋脱走不及而战死，其族人牛马全被掳掠，其子司波大野领数十残部，逃往到延、庆交界处的百井戍，公开向唐家求救。