很快，跟在朝廷文牒后的，便是从数处炮铳局先前就锻造好的火器（本来筹办给西面的军队用的），便秘而不宣，由朝廷专有的船只装载，先沿着汴水而行，厥后到达扬州城出海，当到了明州港后，有了长久的逗留，补给结束后，见海上风向平和，就和米粮布帛一道，用海船再飞行到了番禺城内港当中，船面上的海员们，看到番禺城本地水面上竟然漂着大片的稻田，不由得啧啧称奇。
现在军府内获得了朝廷的文牒，内里说得非常清楚，岭南五府全数所得，给杜佑充作“留使钱”，但是也是有明白的任务的，两年为期，安定蛮乱。
“儒学厚古薄今，我分歧，喜好是今非古。”杜佑浑然不在乎地答复。
这稻田实在叫“葑田”，广州住民编造好木架，然后内里添补好泥，将水稻种在此中，如船浮动。
这便是别致的番禺城了。
高岳将食箸重新拾起，只是很平高山说，这个不焦急，某自当寻觅合适的机遇，和陛下正论此事。
公然这数日内，天子在紫宸殿、金銮殿或浴室殿，老是副浑身烦躁不安的模样。
杜佑也笑着答复说，非也，不过是汉人假托管夷吾之名所作。
此中一名叫琼枝的侍妾开打趣，扣问杜佑说：“相公，这管子一书是否为管仲所撰？”
高岳举手，然后说：“陆九你不消焦急，还是由我亲身对天子说。”
“如何晓得？”
一个月后，坐镇广州番禺清海楼的杜佑，头戴筒帽，着白衫便装，端坐在案牍之前，妻妾焚香环侍四周，正在给《管子》作注呢，至于在其身后的书架上，则列着堆积如山的文稿，这是杜佑同时在撰写的《通典》。
番禺城，城池夹在番禺两山间，本来住民都是用竹木造房，厥后经杜佑的改革，才用陶瓦制作屋宇，自此火警大为减少，厥后杜佑又在清海楼往南处，将番山凿平，在此兴建了更大的罗城，名曰“新南城”，将三江交汇的出海口用城墙包括在内，如是无数蕃舶船只，可直接从海面至兰湖司马冲的船埠下碇卸货，或者由司马冲，再入西江、北江，深切到陆地去商贸，新南城的西壕处，增设大片坊街馆舍，这便是“蕃客坊”，自海上来的大食波斯或其他各国商贾，便都聚居于此，杜佑让衙署收取其各种用度，充分军府。
当朝廷援助的炮铳十足到达后，新南城矗立的朝台处（供船只遁藏风雨），杜佑立在其上。