自古以来，陕北就是汉胡混居的处所。常是烽火连连，百姓常常要迁徙出亡，碰到这类期间，就是有钱人家。也不肯建豪宅大院，多数是挖几丈土窑而居，战乱一起，弃之而去。
“臣遵旨。”农典章只得起家作答，他想了想接着说道，“陛下，窑洞在浅显人家推行不难，但只怕一些大户人家并不乐意接管。而建豪宅华堂，破钞木料最多的恰好是如许的富户。并且除了黄土高原，其他处所并分歧适挖窑洞。是以臣觉得，窑洞并不能从底子上处理西北百姓对木料的依靠，要在西北禁伐仍将是困难重重。”
于卿所说的窑洞，针对黄土高源的浅显公众，朕觉得非常合适，朝廷理应推行。同时西京可调集一些修建方面的能工巧匠，对窑洞的格式、安插加以设想，务求让窑洞在合用性、安然性、采光、通风、防潮等方面都有所进步，让百姓更乐于接管，农卿，此事就交由你去落实了。”
农典章这是要先打防备针了，现在说总好过将来禁不住了，被天子惩罚。
秦牧这一天，和在坐的大臣专门会商此事，绞尽脑汁制定各项实施细则，把事情敲定。
秦牧摆摆手说道：“杨卿，这是功在当代，利在得千秋的大事，不必计算一时的得失，何况西北人丁丧失严峻，现在是地广人稀，荒地极多，一但制止随便开荒以后，荒地也会变得值钱了，到时能够用荒地作为赔偿，不必然要国库掏钱。”
陛下，我朝要在西北制止砍木，一样面邻近似的题目。陛下鼓励工商，加上新式作物的推行，民生规复迅。而之后果战乱频繁，民居破坏极其严峻。再过一两年，民生规复过来，接下去十年内官方势将迎来一个大兴土木的岑岭期。
对此秦牧早有预案，也提早做了一些安插，不然也不会在明天提这件事。
李源想了想说道：“陛下，一种看法的窜改，最是困难，我汉民有史以来，已经风俗木质布局的民居，即便在各州县做了试点，百姓恐怕也一定情愿照做。
户部右侍郎当即苦着脸说道：“李阁老，用银钱补助，这会大大增加国库支出........”
他制定的五年打算的各项条目，要由易到难，一条条的落实下去，不但需求时候，有些条目还需求契机。
司马安沉吟道：“陛下所说的钢筋水泥修建，官方从未见过，要推行起来恐怕不易。陛下要推行，臣觉得应在各州县做些试点，得让本地百姓对此先有所体味才行。”