形成这类征象的很大一部分启事是政治上的，高层担忧操着同一种民族说话的军队更轻易产生暴动，并且议会中占有绝对话语权的德意志和马扎尔贵族们也不肯意让其他民族来分享他们手中的权力。
陆军部的来由是如许做增大了节制的风险，而老天子也有这方面的担忧。何况天子对陆军的影响也有限，军队首要的权力在陆军部和总参谋部手上，而李海顿所提出的伶仃组建克罗地亚-斯洛文尼亚、捷克、蒂罗尔和波兰步兵师的建议无疑会减弱德意志人和马扎尔人对军队的节制权，他们也担忧所谓的背叛。
实在这一点有些过于谨慎，颠末量年培养的各民族贵族军官对于帝国的虔诚无庸质疑，他们对天子的虔诚偶然乃至超越了德意志人。比如维也纳暴动期间，克罗地亚人庇护了皇室的安然，并出兵停歇了德意志社会党人在维好纳所策动的兵变。再比如来自塞尔维亚族的博洛耶维奇家属多年以来一向忠心耿耿地为了帝国而与塞尔维亚人作战。
当然，临时征召的农夫们可没有如许的憬悟。
奥匈陆军所面对的首要题目是庞大的民族成分，并由此而导致庞大且有些混乱的军队批示体系。
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帝国陆军最大的战术单位体例是团级，这在初期是够用的。但跟着敏捷的产业化生长，团级批示单位已经不能承担单一的战术性作战任务。在一场大的战役中，交兵两边投入的兵力范围都以数十万乃至上百万计算，只要2600人的步兵团体例就已经底子不能承担单一的战术任务。
帝国水兵的港口和基地都设有卫戍军队和要塞守备军队，名义上这些守备军队归水兵司令部批示，但实际上各要塞司令部的职员任命却由陆军军政部办理。李海顿想要作的是扩大这些守备军队和兵舰上的水兵军队人数，当然，在这之前，他需求拿回这些军队的人事权。
这是一个变通的作法，两步兵团体例的陆战旅在职员体例时范围乃至要超越了陆军的步兵师，这实际上就是改换了个名字的说法。
这点就大有可为。
建立一支练习有素，高度职业化的军官军伍和军队才是底子。
另一个题目是陆军的体例。
这类征象在处所防卫军中要好很多，那些来自本乡本土的下级军官对兵士们所利用的说话要熟谙很多，这就是在欧战期间疆场上，作为主力的帝国国防军的表示乃至远不如处所防卫军的首要启事。