光靠惩和光靠赏的手腕都是没法从底子上处理贪污征象的，只要从轨制上来规定和束缚，才会有所效果。
这一年的夏天，君臣再次到北武当度假。
紧锣密鼓的，便是展开了三长制和俸禄制的窜改。
先是“俸禄制”。这几年来，弘文帝最早从清除官吏的贪污败北动手，但是小赏小罚，都只是短期性的，底子不成能肃除贪污纳贿的民风。
会商，是冯太后亲身主持的。这是她好久以来，再一次正式表态。
大师从速联名推举京兆王和任城王又去劝谏。京兆王说：“这体例怕是行不通。畴前周天子的期间，即便是小官，都有找人代耕（即雇佣农夫代为种田）的俸禄。现现在我们皇朝的达官大臣，辛苦支出却毫无回报。陛下让收礼的官员受刑，让揭露的人代替他的职位，微臣担忧奸人有机可乘，真正的忠臣则会悲观沮丧，想要如此就得以简政民安，也太难了吧！于今之计，还是得参照畴昔的律令，对于廉洁的官吏颁布俸禄以作为夸奖。”
弘文帝故意霸占困难，他下圣旨说：“官员凡是收受一只羊、一斛酒以上的，一概正法，同时贿赂之人以从犯论处。如如有人揭露尚书以下官员的贪污罪行的，则能够代替被揭露官员的的职位。”
圣旨一公布就吓坏了很多人，这但是非常重的奖惩办法了，要搁到现在，一多数的官员恐怕脑袋都保不住了。
弘文帝感觉京兆王所言有理，只好又拔除了这道法律。
如此一来，贪污又开端猖獗，治本不治本，弄得弘文帝非常头疼。
京兆王的建议，实际上是以赏“清官”代替罚“赃官”，来制止酷刑治贪能够激发的伤害。大要看起来严惩赃官大快民气，但若真正操纵起来，的确很能够像他所说的那样，被小人所操纵，形成社会的动乱。