第二条，僧道、藩人不能参与科举。
“统统生员、乡贡，各按其籍贯，每年春，在本县插手县试，县试通过者，授为童生。然后童生在郡中参与郡试，郡试通过者，授为秀才。待秋后，秀才前去本道首城朝廷测验，通过者则为举人。”
“第二年春，举人在京插手由礼部主持的测验，通过者便是进士。进士还要插手金殿测验，由天子亲身主持，最后给进士排定名次。”
而奴籍与贱籍分歧，奴籍专指仆从。
罗成最后只同意是倡优不入科举，但皂与卒，只要不有违背别的制止插手科举的条例，那还是一样能够参与的。
“我大秦只要良籍贱籍奴籍之分，有良贱不婚之律令，但绝无军户匠户商户农户士户官户之分，凡我大秦之良籍百姓，只要身家明净，皆可插手科举。”天子跟大臣们力图。
不过陈叔达却还是很对峙的以为，贩子很特别，就算不按捺工商，可也不能让贩子参与科举，进入宦途，成为朝廷官府的官员。他的来由是无奸不商，而贩子经商有钱，如果让他们入仕，不免不会本钱与宦海挂钩。
第一条，女人不得参与科举测验。
本来大臣们还提出，倡、优、皂、卒、丐都不入插手科举。倡优，便是处置青楼以及演出这行来的人家后辈，而皂卒，则是胥吏和兵士。
第三条，犯法之人不能参与科举，且同居大功以上亲有犯法者，也不能参与科举。
天子一口气把一套测验以及授官的轨制都宣布了，弄的众大臣们极其俄然。
“士农工商，科举测验当是士人的测验！”门下侍郎陈叔达仍然对峙，陈家畴昔是帝王家，现在也是士族王谢，这位宰相天然在殿上死力为士族代言。
不过大秦兴工商，不管是市场里运营的掌柜、伴计还是商店的店主，都并不列籍。就连大秦的三衙军士，也没有独立的军籍，都是民籍。
“科举每年一科，统统国子监、郡学、县学之门生，皆可直接报名插手，是为生员。而非官学之门生，则先到郡县官学插手一场测验，由郡县考核通过后，既为乡贡，由郡县提名参与测验。”
如果让贩子能够入仕为官，那么他们今后为何还要凭借他们，为何还要在朝中找代言人和背景呢？
这话一出，大臣们也不好说了。
更有人指出，仅通过郡试，成为秀才便能插手吏部测验为吏，这过分儿戏。而让通过了道试的举人当官，更是没有先例。