就是因为府兵对地步的需求是极大的，每场战役过后，朝廷都得拿出很多地步来犒赏他们的军功，但国度同一以后，地步都是固化的，朝廷很难源源不竭的变出地步来。
可王莽本来是那些好处群体推出来的新代表，成果他却要反这些好处群体，要搞地步国有化，要搞制止奴婢化，这谁能肯呢？
曾经被西汉高低都视为贤人的王莽，在天下群众的拥堵下成为了新朝天子。王莽很有才气，可面对着西汉留下的那褴褛产业，也是一愁莫展。
简朴的算一下，地就这么几亿亩，人却有五千多万口。
从罗成体味的汗青角度来讲，要处理这个底子冲突，只要两种体例。一是持续限田，同时加大对外交战的力度，篡夺更多的地盘然后殖民。
西汉末年，经历二百多年汗青的中原王朝，面对的情势极其严峻，地盘兼并严峻，绝大多数的地盘都落入到了贵族豪强官员们手里，许很多多百姓沦为了失地农夫，乃至最后只能成为别人的仆从。
不对就稳定性而言，无疑还是第一种更高一些，但也更艰巨些。
国度人丁增加这是功德，意味着国度气力的加强，可从另一方面来考虑，又不一样了。
百姓没有地盘，在古典农业社会，就会很艰巨。而对于王朝来讲，如果节制不住地盘，就免不了这二三百年一个周期轮换的运气。
但是在现在，地盘都有仆人。
想汗青上被称为穿越者的王莽，也曾经面对着如许严峻的题目。
他是一刀一枪打下来的天下，他从边地一偏将，到终究根基上安定天下，满是一起打过来的。
其二，就是大力生长工商和手工制造业，生长对外贸易，让更多的失地农夫进城，转而成为手工制造业的工人，不再凭借于地盘，而是成为财产工人。这其实在晚明之时，已经呈现了。
是以罗成当初非论是干关陇旧贵族们，还是打压关东士族们，都是毫有害怕，也无人能抵挡的了，就因为天子的力量来源于他的军事个人，而那群人与旧贵族旧士族们，根基上没多大干系。
同时对佛道的节制鼎新，也从中转化出了大量的削发僧道以及梵刹道观的净人仆从。
但实际上，官府、官员、贵族、地主们占有了大量的地步，并且府兵们所授地步也远远高于浅显百姓。
这类新的轨制固然窜改了府兵制崩溃后无兵可用的局面，可随之而起的倒是节度使重兵在外，开端威胁到中原朝廷，守外虚内，终究导致了安史之乱。