河套平原，就是充满了各种的水源。黄河的几字形，是遵循阵势开端构成，在这个几字形的内部，有几条的支流，特别是靠近东方的这一个几字形的边沿，河套平原也被称为芳草美好，塞上江南。
农耕文明，地盘是最根基的质料，中国，乃至大部分的文明，从原始文明脱身出来，具有了牢固的地盘，构成了稳定国度的根底，实际上就是在农作物上面。乃至毫不客气的说，地盘上，出产了多少的粮食，直接决定了这个处所，能够哺育多少人。
水草水草，有水才有草，只要有水的处所，草才气够发展的畅旺，没有水，就算有草，也发展的不好，草尚且如此，更别说是粮食。
江河湖泊，有各种百般的地形，真正最节俭，最有效力的做法，如果如同叶清臣那样，对着那些乡老里长们让步，对上退休官员们让步，乃至为了某些好处，绕路数十上百里，不但华侈庞大，也产生了难以估计的结果。
但是，从开启到扶植，乃至是最后完工，韩琦都比叶清臣快的多，身处西北，掣肘很少，都是一片无主之地，能够挑选最合适的处所，这是一个关头。
军队老是耗损庞大的，浅显的布衣，能够一天两餐，饥一顿饱一顿的，在一些关头的时候的，能够一天半升细粮，便能够让一小我活命，但是军队如何能够，不给军队吃饱肚子，战役到来的时候，就会给你掉链子。
哪怕是叶清臣如许的三司使，朝中重臣，要想开启一个项目，也必必要向他们低头，叶清臣的北方农田水利扶植，固然起到了庞大的结果，但是这个结果，是建立在庞大的让步上面。
韩琦对于灵州的打算，就是两条路，一个是畜牧，一个是耕地，前者，是因为灵州和议以后的必定挑选，北宋不成能在短时候，把2000多万的牲口，全数消化掉，特别是来自河北方面，辽国的牲口，那么灵州这边当场养殖，是必定的挑选。
农田水利扶植，是最直观，从最底子上处理北宋题目的关头，除了投资大一点，其他的都不会有任何的题目，一旦建立，就会立竿见影的处理题目，一点全部北方粮食产量的增加，必定会晋升全部的稳定，对于全部北宋来讲，都是天大的功德情。
遍及中国北部，从海河道域，一向持续到黄河道域，乃至是淮河的一个大范围的农田水利扶植，累计投资超越1000万贯，各种劳役数百万，一旦建成，北方的水水灾害就会减缓，是以能够受益5000万亩的地盘。