估计利用的兵力为水兵第一舰队全数、几其中队从临高调来的海岸戒备队巡查艇、几个水兵火力援助中队，陆战军队海兵队第一远征队和陆军的步兵第1营全数，二个炮兵连和一个重炮兵连。另有二个特侦分队。
现在熊文灿已经调往广东，新巡抚邹维琏固然对郑芝龙在海防上有所倚重，但是远不如熊文灿信赖郑――郑芝龙权势渐大。在很多事件上自行其是，并不完整听巡抚的调遣。以是他们之间的干系远没有熊文灿期间那么“和谐”。
金门岛间隔澎湖约莫80海里。蒸轮船以8节的速率大抵需求十个小时。因为要姑息大多数帆船，舰队的均匀航速只能保持在3～4节，全程航渡需求25个小时以上。以是定在凌晨四点。如许舰队将在d日的凌晨到达趁涨潮突入料罗湾。
占据这些地区以后，将对各岛屿的堡寨、城池停止全面的扫荡，一一摧毁。人丁、粮食和财物全数掠走。城池烧毁。使得围头湾“焦土化”，落空对外贸易才气。大图书馆和谍报局都以为通过一次战役完整毁灭郑家是有困难的，必须最大程度的摧毁其经济和物质根本，再共同下一步的贸易封闭和军事打击。才气终究将郑家毁灭。
在左营基地的批示室里，已经制作了大比例的围头湾沙盘模型。包含安平、厦门岛、鼓浪屿和大小金门岛。
这一打算中陆水兵对安平、厦门岛、鼓浪屿和大小金门岛地区只停止摧毁作战，不占据。总参考虑一旦直接占据这些地区。必将形成大范围的分兵守备。并且对于福建宦海来讲，厦门、金门被占据，等因而漳、泉地区遭到了直接威胁，必将形成较大的反弹。福建宦海会拼了命的支撑郑芝龙反攻。
谍报局阐发以为，要摆荡郑家在漳泉地区的声望，同时使得抚邹维琏对郑的才气产生思疑――福建的很多官吏对招安郑芝龙本来就是怀着无可何如的心态，以为郑芝龙“只可用不成信”――使得实在力短时候难以规复。就必须贯彻以重度打击，完整摧毁安平、厦门、鼓浪屿和大小金门岛。如果能击毙郑家主方法袖更好。
如何对郑开战有过一些争议，但是终究还是决定采纳“直捣黄龙”的战略，用主力重拳突击郑芝龙的老巢安平镇。一举将这些处所的郑家权势扫荡洁净。如果有能够，乘势捕杀郑家的主方法袖，一劳永逸的将郑家的权势肃除洁净。
金门岛上郑家设有多少堡寨，稀有千人保卫。还设有多个炮台。不过比起在当初水兵冲破的虎门－珠江防备来讲，金门岛的防备差得很远。郑家对金门岛的防备根基还是依托海上舰队，而非陆地炮台。