这剪子巷因为长度将近有五里，为了便于设闸办理，官府畴昔以两条东西向的首要门路为豆割，分为南剪子巷、中剪子巷和北剪子巷。每段各设南北街闸，有“看街的”卖力启闭。
这么一来，固然对市民来讲有些不便，但是在治安上确有很大的用处。除了能高来高去的飞贼，普通小盗窃贼夜间很难活动。高重九在衙门当差的时候，每次碰到上官切责严办的大案子，只要大抵晓得犯人在哪条街上，快班头子大多会让街闸封闭，随后衙役由保甲长领着挨家挨户的搜索，除非动静不准，不然缉拿犯人便是十拿九稳。
元老院在广州搞得户籍轨制天然比简朴的保甲制要有效的多，保甲长们头上有了专管的“官”――户籍警。天然办事效力晋升了很多。特别是目前各派出所的户籍警实在都是临高派来得归化民干部。自有一套办事手腕。很快就把体制给建立起来了。