仰仗着当代庖理经历和多量练习有素、颠末培训的初级行政办理职员，救灾很快就步入正轨。本来县城表里的灾黎满街叫化的场面很快就消逝了，取而代之的是井井有条的灾黎营。同时给受灾的村庄供应救济的行动也在有条不紊的停止中。
“这类手腕实在是……”吴南海表示遗憾。
自古至今，天然灾害以后的施助最后总会变成基层当权者的盛宴，这已经成了公开的奥妙。连朝廷也无可何如――明晓得布施赋税下去会被层层剥削，到哀鸿手里十不存一，还是要持续下拨，不然天然灾害就会激起民变――偶然候就是拨了也一样激起民变来。所谓乱世和季世的一个首要辨别就是前者救灾物质多少能分到一些给哀鸿，而季世就成了完整的朋分独吞。
县里粮库的环境熊卜佑很清楚：账目和存粮数量上倒是完整符合，就是品格差的很远。糙米的储备里大量是陈化粮，按当代标准只能用来做饲料。能拿出来给人吃的不过百来石米。
当下关照人出布告，要全县士绅粮户们乐捐，弥补常平仓米，以便救灾。
但是邬德对此不甚放心。基层行政的一大特性就是不管上层有多么杰出的欲望和决计，还是很难节制住每一个底层行政职员的作为，特别是在规章轨制不完美有缝隙的环境下。而一个基层行政职员的为非作歹，足以废弛全部行政职员的形象。这使他绝对不想看到的状况。
“说到底，就是行政才气的阑珊。”邬德在和冉耀的说话中说道，“乱世的时候，机构运转普通，官吏的败北程度还没有影响到行政履行才气。跟着败北越来越严峻，行政体系的履行才气也跟着降落了。”
因而已经收留到灾黎营里的几百人和即将被收留到灾黎营的上千人的运气就如许决定了。这部分地盘连续落入了农委会的手里。特别在某些受灾严峻的地区，整村的地盘就如许转了手。不过土处所面的收益并没有设想的那么大。地盘多的人家常常有较好的抗灾才气，灾黎大多是经济才气低下的贫农和耕户。
这个思路有点逆向，把纯真布施一下跳到了大局层面上了。与会者心照不宣的相互互换了眼神：这个设法不坏。穿越个人在农业上的指导思惟是大出产，并不需求一多量小农。乘着天然灾害的机遇把这一批农夫从地盘上转移出来的意义还不止是增加穿越个人直接节制的劳动力，还能起到崩溃旧乡村的感化。
计算下来，目前筹措到的粮食底子不敷用。光春耕的时候的种子就是一笔很大的开消。