在世人的共同尽力下，双向挂职计划终究顺利通过。但是，在首批 32 名挂职干部的调派过程中，却遭受了意想不到的停滞。市发改委的年青科长李明阳被派往一家民营企业挂职，报到当天，他满怀等候地走进企业，却发明本身被安排在一间狭小暗淡的杂物间。内里堆满了各种杂物，氛围中满盈着一股陈腐的气味。狭小的空间仅能容下一张陈旧的办公桌和一把摇摇摆晃的椅子，与他设想中的事情环境天差地别。祁同伟接到匿名电话得知此事时，正在办公室里细心翻看干部周记。当听到 “被边沿化” 这三个字时，他手中的钢笔猛地一顿，在周记纸上洇出一团深色墨渍，好似他现在沉重的表情。第二天凌晨，天刚蒙蒙亮，祁同伟便带着构造部长仓促赶到该企业厂区。人事经理看到他们时，脸上顿时暴露难堪的神采，额头上沁出精密的汗珠。祁同伟却只是微微一笑，语气轻松地说：“传闻贵公司的晨会很有特性，我明天特地来学习学习。” 他的笑容看似暖和，却模糊流暴露一种不容小觑的严肃，让人不敢轻视。
省委第三集会室，磨砂玻璃门半掩着，凌晨的日光像细碎的金箔，透过玻璃洒落在地，勾画出一片片不法则的光斑。祁同伟端坐在长桌一端，手中钢笔在《政企双向挂职实施计划》上悄悄摩挲，笔尖落下，划出的红线仿若灵动的溪流，蜿蜒在洁白的纸面。这已是他第七次逐字逐句打磨这份计划，昨夜直至凌晨三点，他仍在台灯昏黄的光晕下，眉头紧蹙，几次衡量 “考核权重分派” 的细则，每一个数字、每一条表述，都在他脑海中经历了无数次的邃密考量与衡量。
集会室内的会商热烈而耐久，不知不觉已至中午。当市人社局提出 “考核目标量化” 这一毒手困难时，祁同伟安闲地从文件袋中取出一个 U 盘。“这内里存着新加坡公事员轮岗的考核模型，我已经安排党校专家连络我们汉东的实际环境，停止了本地化改革。” 他一边说着，一边将 U 盘插入电脑，调出此中一张图表。“大师看，这个‘代价缔造评价表’，考核维度非常全面，不但存眷挂职干部的事情服从，更把重点放在资本对接的转化效力上。比如说，干部在挂职期间，有没有胜利促进当局资本与企业需求的精准对接，这类对接又给企业带来了多少实际经济效益和生长机遇，都会在考核中表现出来。” 此时，窗外的蝉鸣声蓦地麋集起来，仿佛也在为这场狠恶的会商加油助势。某位局长悄悄将手机调至静音，全神灌输地聆听祁同伟的讲授，恐怕错过任何一个关头信息。