因为对朝廷的任命怀有极度的不满，罗卜藏丹津一待从西藏返回青海以后，便一刻不断地悄悄开端了策划对抗朝廷的诡计。至于如何谋反，他还是要细心考虑一番。
但是阿谁时候的罗卜藏丹津固然蓄谋已耐久，又有外援力量，却还是一向按兵未动，乃至还在康熙五十九年作为和硕特贵族的代表，插手了清军护送达赖喇嘛（西藏佛教格鲁派两大活佛之一）入藏的军事行动，并终究完成达赖七世的坐床典礼，美满是因为在阿谁时候他还不具有充足气力以对抗清廷，不得不以临时采纳臣服的战略，待养精蓄锐以后，瞧准机会东山复兴。
当康熙帝俄然驾崩的时候，对于叛匪来讲，本来是一个绝佳的趁乱起兵机会，但是罗卜藏丹津却出人料想地挑选了张望和踌躇，那是因为一方面他掌控不准起兵的胜算到底有多大，另一方面也是因为不晓得是哪位皇子担当大统，他还在心存胡想，希冀新天子会对他恩宠有嘉。毕竟起兵背叛支出的代价是庞大的，如果不费一兵一卒，只需求恭维阿谀、溜须拍马就能够换来独揽青海和项特蒙古右翼的大权，他何必在胜算未卜的时候要与强大的朝廷做对呢？
朝廷用人的目光一贯极其精准，罗卜藏丹津底子就不具有魁首才气，以是才将青海蒙古的统领权交由几个首要王公贵族共同业驶。不管他承认与否，才气不敷是确实的究竟，即便是现在有了谋反之心的时候，他也是一样因为贫乏充足的气力独挑大梁，从而不得不与别人同谋才气实现与朝廷对抗的诡计。
面对察罕丹津的加官进爵，本来就心存贰心的罗卜藏丹津仿佛是被狠狠地敲了当头一棒！不获先皇的赏识，又没能入了新皇的法眼，新仇宿恨齐齐涌上贰心头，就像是被打了一针强心剂似的，罗卜藏丹津更加果断了起兵背叛的决计！
雍正元年蒲月份，罗卜藏丹津自以为统统筹办伏贴，万事俱备只欠东风，而这道东风真就如他所愿地吹了过来。当察罕丹津被封为河南王的圣旨，不但完整粉碎了他独揽青海和硕特部大权的好梦，也令他终究下定决计，给本身找出一个与朝廷分裂的最好来由，因而他马上完整撕破了昔日忠于朝廷的嘴脸，大张旗鼓地调集青海厄鲁特蒙古各台吉在察罕托罗海会盟，正式起兵抵挡清廷，同时他还命令青海蒙古各部落，马上规复蒙古原有的称呼，不再称王、贝勒、贝子、公等爵号，号令蒙前人摆脱满人的统治，重修蒙国帝国，重振先人霸业。