之前的“黄白折”轨制，关卓凡只是“看折子”，只是和慈安同时――偶然候会更早一些――获得折子上面的信息，然后，在军机“叫起”的时候，对如何批复这份折子，向慈安提出建议――固然，这根基上就是个情势，关卓凡提出的建议，慈安从没有分歧意的。
并且，这个“恭代”，亲信大臣不过是拿几个有限的“成语”，如“览”、“阅”、“晓得了”、“该部晓得”、“该部议奏”、“交部”、“依议”，以朱笔恭缮于折子之上，原则上，并不答应增加其他的群情、唆使，是以，并无大权旁落之虞。
再者说了，天子――太后的活儿，莫非另有人能够代庖的吗？
慈安说的轻描淡写，军机大臣们听在耳中。却如滚雷惊天，都是大大一震。
说到这儿。又叹了口气，“一十八天过了，我大部分的精力头儿，约莫还是得放在顾问天子上面，这接下来，可另有好几十天呢。如果我老是这个模样，必然会迟误端庄事儿，我们，总要想个安妥些的体例出来才好。”
“这段日子，你就辛苦辛苦。代我批折子好了――嗯，就三个月吧，等皇上的‘天花之喜’过了。我们再换返来。”
“不过，”关卓凡说道，“统统大政，出于圣裁，臣恭代缮折以后，总还要请母后皇太后御览的。”
自小天子的“天花之喜”确诊以来，每一次军机“叫起”，慈安都是一副心神恍忽的模样，看折子，当然犹坠五里雾中，不知其所云，关卓凡为她讲授折子的那些话，也是进不到耳朵里边儿去的，关卓凡以外的雄师机，即便跪在地上，按端方不昂首俯视，也能感遭到，母后皇太后坐立难安，神思不属。
但是，慈安叫关卓凡“批折子”，第一，“口传”是绝对不会有的了――她若能“口传”，就不需求关卓凡来“批折子”了；第二，也不成能在长达三个月的时候内，每次老是只批复一两个字、三四个字的“成语”，那样的话，很多事儿，底子就办不明白。
想了一想，慈安感觉，本身的话中，略有不当之处，弥补说道：“我不是说你不辛苦，我是说，这么着，不会迟误到……其他的甚么事情吧？”
这就是关卓凡口中的“统统大政，出于圣裁”。
如此，不过半刻钟的时候，十几本折子，就都全“看”过了。