因而恭王做了一个极其大胆的决定：在母后皇太后万寿那一天，颁布“恩谕”，“军兴以来，各省军需支出，无庸报销”；不过，“自本年七月月朔今后，规复古制”。
各省当中，最早完成绿营整编的，是江苏、山东二省。江苏是关贝子的大本营，户部是不敢下刀子的；山东呢，不美意义，撞上了阎敬铭。
申明一下。户部设十四个“清吏司”。以省名定名，办理本省及邻近省分的赋税事件。这十四个“清吏司”中，没有“安徽司”，安徽的事件，由“山东司”卖力。
打平洪杨，轩军是第一支报销军费的军队。当时，关卓凡受了周家玉的指导，将轩军挂上“京营”的牌子，军费分红两块，军饷一块，直接在八旗俸饷处备案记档，底子没颠末户部；枪炮子药一块，则遵循一厘四的盘口，叫户部的蠹吏赚了约莫四万多银子去。
阎敬铭“到部”之前，户部的各种规例极其混乱，不但存在无数缝隙，另有很多自相冲突的处所。用哪条规例，不消哪条规例。是甲是乙，是此是彼。是神是鬼，全在司吏的一念当中。
恭王和宝鋆走进“斗室子”的时候，恭王的六福晋已经在里边候着了。四干四湿的八个果盘已经布好，别的，另有两个高脚水晶玻璃杯，一支西洋红葡萄酒。
大凤翔胡同，恭王府。
户部在轩军身上刮到的油水有限，个个摩拳擦掌，等着前面的大头——湘军一系上门“讲数”。湘军的军费，不是轩军的几百万两银子可比，那是上千万两的“大活”，即便遵循给轩军的“优惠代价”——一厘四的盘口，也有一百几十万两的银子能够落袋安然。
司吏的“自在裁量权”太大，使军费报销成为**多发、乃至必发的渊薮，这一点，当国者是心知肚明的。
这个军费报销，又不能无穷期地拖下去。不然，必然有人要吃挂落。最后，户部高低竟是无可何如，毕竟遵循山东的账目报了销。至始至终，户部一班蠹吏的铁钳子，没能从阎老西儿身上拔掉一根毛。
没想到“出师倒霉”。
宝鋆收受贿赂，插手安徽报销案，并不出恭王的料想。恭王亦不觉得宝鋆的行动有多么不堪——谁不收钱啊，他奕??收的银子。比之宝鋆，只多很多吧。而宝鋆固然“闪动其词”，毕竟也算“坦承其事”，足见相互信赖之深，恭王内心反非常欣喜。
所谓“斗室子”，是恭王书房里边的一个“套房”，只能从书房进入，别的一边则推窗面水，没有任何“壁角”可听，最是隐蔽。这个处所，只要恭王和人商讨最奥妙的事件，才会启用。而有资格出入“斗室子”奉侍的，全部恭王府，只要通房丫头出身的六福晋一人。平素，连恭王福晋都不会踏足这个处所的。