为了支付粮食，百姓拥堵的时候有争斗，却因为有兵士保持局面，统统倒也是顺利。
“凡是来洛阳糊口，没有户籍的人，只要在官府登记造册，官府同一停止安设，分派地盘耕作。你们有困难，朝廷会尽力保障你们活下来。”
卫破虏、萧严等人齐齐答复。
人群中，直接有人喝彩。
不像啊！
白悠悠忍不住惊奇出声。
赵善任由百姓喝彩，过了好一会儿，又持续道：“第二，大乾比年战乱，百姓艰巨。朕决定免除百姓三年的田税和徭役。三年内不再征税，不再分摊徭役。”
轰！！！
来人鲜明是白悠悠。
两人目光碰撞，白悠悠心头凛然，赶紧低下头避开目光。
“你终究来了。”
白悠悠一步步的靠近，眼神敞亮，一副猫捉老鼠的模样。同时，她的手已经落在腰间的佩剑上，间隔赵善越来越近。
他来到台上，环顾四周的百姓，抬部下压。不一会儿，四周完整温馨了下来。
白悠悠细心的盯着，仿佛要看破赵善心中的设法。
明君在朝，他要尽力以赴。
赵善安排完统统就下了高台，带着卫凤卿分开。贰心中迷惑，白悠悠来了洛阳，却没有立即刺杀。赵善没有去穷究，平常措置政务。
白悠悠撇了撇嘴，生了好皮郛又如何样，也是暴君昏君。
赵善往高台走去的时候，人群中，白悠悠女扮男装，一身玄色衣袍，带着斗笠站在前面。
“天子陛下万岁。”
她不信赖赵善的大话。
百姓冲动，呼喊陛下万岁的声音构成了声浪，一浪高过一浪，阵容浩大。
赵善看到这一幕，心中感喟。
赵善浑然不晓得白悠悠一向盯着，宣布完登记造册的动静，就命令开仓放粮。因为卫破虏早就安排了兵士保持次序，一到处放粮的地点安排挤来，百姓敏捷的抢占列队。
粮食是百姓的命根子，有了粮食才气不饿肚子。这么多年来，向来没有一个天子赈灾，赵善刚即位就开仓放粮，百姓都非常冲动。
百姓镇静，更是欣喜，压在百姓头顶最大的困难，就是赋税和徭役。赋税已经很难，徭役更是大费事，你去服徭役的时候，要自带干粮，还得离家出远门，非常的不轻易。
白悠悠却皱起了眉头，赵善和他印象中不一样，她体味到的赵善穷凶极恶，好色成性。面前的赵善，却到处照顾百姓，一副圣明君主的姿势。
有赵善宣布的政策，无数的流民要登记户籍，成为在洛阳四周居住的百姓。赵善有了人丁，才时令制处所，才气动员百姓，这是安身的底子。