服兵役还好，他们最受不了得是他们也要征税了。固然说不重，但是很多人接管不了。这成为了李忱担忧得启事。如果只要那几个军乱，这还好。只要没有大灾。这些兵变很快就会被弹压下去。
他是必然要实施的，但是他不想硬逼宰相同意。并且他也需求经历，以是，他没透漏真正的目标，就在党项人地盘上实施。而不离家两百里以上，就是一种束缚，不让故意人，藉口练习，直接提兵造反。
李忱尝试收编这些党项人。头人，还是有。不过管理上，调派县官管理。统统人，都要登记户籍，遵循大唐处所办理轨制，分别行政地区。
其次，落实民兵轨制。王安石得保甲法，在规复民兵。每户两丁以上选一报酬保丁，平练习武、自备兵器，任务是在保内巡查，保卫处所。还设有大保长，传授技艺。
为甚么，唐朝能够在安史以后，还没有完整落空基层构造力，起码还能征收税收。为甚么明朝到了前期，会产生严峻得贫富不均，九成财产，把握在一成人手上。但是他们一点都不担当赋税，然后沉重得赋税，都押在那九成人身上，朝廷却一点体例都没有。
李忱做了甚么事呢？实在之前说过的，改土归流。李忱不再把几个边镇，让那些游牧民族自治。
除了畜牧，很多能种地处所，李忱则是指导他们耕作，传授先进得种田技术。还广设医馆，增设医工和中药铺，让他们能够获得医治。诸如此类很多优惠，大唐本土，说不定部分地区遭到得照顾还不如他们。
李忱也学习这类轨制，归正这些党项人，本来就有这类传统。他们之前不征税，但是需求承担兵役，就是朝廷征招时，他们必须呼应征召，一样是自备兵器、马匹，以及一点粮食去退役。
像遍及扶植浇注水沟，大唐目前很多处所都还没有遍及开端兴建。党项人的处所，最早开端提高。很多党项人都受雇去修建水沟，顿时就有一笔支出。糊口当即改良很多。
李忱就是，把这类轨制，化成任务役轨制，变成定制。即便没有征召，他们也有退役得任务。
他乃至也没想到，他对党项人一系列得行动，被故意人在草原上遍及传播。好得不传，尽传坏得。对党项人那么多的好处，传到草原上，就剩下会把本来部落头人打消，直接派官管理，还会加税。乃至今后不答应他们说他们部族得说话，不会说汉话，连东西都买不到。