1月25日。新内阁第一次集会。秦铠便抛出了酝酿已久的国土资本法案。这份法案天然并非第一次呈现在各位阁僚面前，但法案内容争议性之大和秦铠大张旗鼓与地盘统统制近况对抗的目标已经是板上钉钉的究竟。
这一绕口的政治主张，说白了就是两步走。一是以法律的情势明白了地盘返国有的究竟，但并不是强行打劫现在地盘私产统统者，而是有序收买，而收买的资金……天然有国库付出……这一做法，当时就引发了财务部总长唐绍仪的质疑，对此，秦铠并没有进一步解释，而第二步就是展开地盘普查，为秦铠5年目标中提到的农夫大家有地盘打下根本。
实施这一政策后1个月内，华东铁路股票公开发行股被抢售一空，筹集到超越1.5亿的资金投入新的铁路扶植，同时，海内独一一家非国有、非本国贸易持股的铁路公司正式退场，获得动静后，广东、广西、福建也立即搭上了铁路扶植的快车道。
内阁集会上，几近统统人对于实施这一计划都心存疑虑，军政部大佬周瑞东乃至提出，必须逐省调派军队驻扎、逐省推动地盘国有化过程……看起来，他们明显都担忧处所上出乱子，对于如许的疑虑，秦铠倒是没有回绝周瑞东的建议，武装到牙齿的60个陆智囊，现在面对着赋闲的伤害，倒是恰好派上用处，但是，诸省推行的进度明显没法满足这位已经果断分地步、却不打土豪的国度领袖。
而与之配套的，六省公开筹并以股分制合作的情势投入了8条新铁路的扶植，总里程超越1500千米，并建立华东铁路公司停止贸易化运营，同步以每股100元预售150万股铁路股票，六省同时公布优惠政策，地盘置换户能够获得优先的地盘采办权。
撬动全部地盘国有化过程的试点，天然从南洋体系权势却强大、贸易化最前线的广东、广西、福建三省实施，三省省长孙复、郑观应、陈保同都是南洋嫡派的大人物，推行这一办法上天然不遗余力。
2月，颠末百姓议会的核定，内阁集会提案的《地盘国有化草案》获得绝对多数通过，固然有极少数议员提出了中肯的定见、乃至是反对定见，但对于秦铠而言，这已经是弦上之箭，不得不发，而他为此也做了充分的筹办，广州、上海两大成熟的证券市场，终究到了应当阐扬感化的时候。
作为穿越众，在物权法非常完整的前期间。秦铠天然晓得本身明天所作所为是多么的鄙视物权，但在这个期间。固然新当局已经减免了统统的农业税，同时通过农业技术搀扶，投入了大量的资金和多量的技术职员去帮忙农夫进步莳植程度，但来自谍报司和统计司的调查，即便是相对敷裕、地盘储备充沛的湖南、湖北、江西、安徽、河南，农夫农耕的支出，仍然只能保持在保存状况。