一开端，很多人还觉得是林觉的矫情，用心做出如许的姿势来。但浩繁人劝进之下，林觉态度果断，执意不肯，世人这才认识到了题目的严峻性。因而众官员纷繁求肯，痛陈短长，但愿林相收回成命。说甚么无人能够服众，无人可镇住当前局面，林相这么做会导致朝政混乱如此。态度甚是狠恶诚心。
根基架构便是，以内阁为政务措置的中枢机构，辖下吏、刑、工、商、礼、财、兵、外务等八房。统管大周方方面面的根基领务。以议政会为最高权力机构，同一制定公布大周法律轨制以及内阁首席大臣和内阁辅臣监察院首臣和帮手一级的任命人选。各房官长各地路府一级官员的任免由内阁提出人选，经过议政会批准任命。监察院独立于内阁和议政会以外，对于大周高低统统官员具有监察乃至部分措置之权。但其还是需求向议政会卖力。议政会制定律法对监察院的行动加以束缚，包管监察院在律法规定范围之熟利用权力。
架构开端设立以后，接下来才是最为艰苦的过程，便是制定《大周总律》和在总律之下的各种合用律法。而在此之前，需求做的一件事是组建议政会以及内阁和所辖各房，建立起监察院的架构来。首要之务便是要肯定议政会的构成职员。毫无疑问，来到都城的统统官员都主动成为议政会的议政官，但议政会还需接收方方面面之人插手，才气表现出林觉所言的代表大周各方好处的权力架构。这当然不能搞甚么民主推举，搞甚么竞选拉票。林觉给出的体例是保举轨制。遵循林觉和众官商定的比例，拟增加士农工商当中除了士人以外的各二百人进入首届议政会中参与议政。这二百人当然是他们中的俊彦方可。为了不迟延太久，这些人选便在京畿以及周边的路府停止保举。这些处所的官员们很快便制定了名单，无需太多的会商，林觉当即派出禁军去接人。两天以内，六百名晕头晕脑不晓得产生何种景象的商贾作坊主以及地主被接来都城，被授予议政官的身份插手议政会。实在倒也不是非要他们插手不成，对林觉而言，这不过是一种情势。必必要构成这类认知上的窜改。倘若现在不这么做，那么此后便无先例，更是没有能够了。当然，这些人的到来也不是毫无感化，起码在制定详细的律法上是能够供应一些可供参考的专业定见的。
数千人苦苦相劝，有的人乃至都要跪下叩首，痛哭流涕了，最后还是杨秀出面说了一番话来，让林觉无从辩驳。