进入了治平六年，持续春旱，草原缺水，有些部落的马匹牲口都渴死了，数十万人缺粮，从北方另有蛮族南下，劫掠殛毙……放在以往，这些都是契丹对付的，现在却都落到了大宋的头上。
但是一旦边境扩大以后，增加了地广人稀的西域，增加了以游牧为主的辽东……气候不一样，人不一样，经济布局不一样，人丁密度也不一样……再要套既有的形式，只会作茧自缚。
有了称呼，上面就是配属官员……起首，行省要有长官，称为平章事。
“陛下，老臣觉得，是不是能给行省的平章事，加上龙图阁学士，或者翰林学士的衔，作为辨别……”
文及甫的超卓表示，给老文长脸了。
老爹老了，王家就指着他了，万一他不可了，斗不过文及甫，斗不过其别人……那帮仇敌冲着王家动手，老爹如何办，娘亲如何办，弟弟如何办，mm如何办？
历代都有个弊端，就是喜好以小制大，便利节制，比如明朝的大学士只要正五品，凡是要加公孤师少，才气统领百官，而巡抚最低才正四品，却能超出从二品的布政使之上，更别说那些芝麻绿豆大，却能量无穷的给事中和巡按御史了。
他比任何人都清楚大宋的气力，如果前提答应，他也想向西生长，和大宋硬碰硬，实在是活得不耐烦了。
“燕王的意义是要被州府以上的一级配置齐备，能够自交运作，既能卖力一方的庶政，又能包管朝廷的掌控？”
他顿了顿，“老臣觉得，这三样，貌似都分歧适辽东。”
王宁安又道：“中枢的政事堂称为中书门下，不管中书还是门下，都是三省之一，在朝叫省，在外就叫行省，文相公觉得如何？”
文彦博看了看王宁安，见他低着头不说话，老文就明白，头三出没好戏，这是让本身打头阵！
但是很快赵曙就欢畅不起来了。
“嗯，就按师父的意义办！”赵曙又道：“那行省之下，还要设立哪些官职？”
两边手札来往几个回合，完颜盈歌点头了。
赵曙对着王宁安和文彦博，凝重说道。
但是在品级上，尚书左仆射仅仅是从二品，为了表现宰相的严肃，必必要加昭文馆大学士，或者加三公之衔才气名正言顺。
“陛下，眼下我们管理新获得的国土，大抵有三种体例……其一，就像西域那样，设置都护，统管军务，镇守处所；其二，则是调派总督，其三，就是西夏，清理以后，直接并入大宋。”