另承平军包管来附土人后辈和汉人后辈一样有书读，有学上，有工做，毫不容汉人大户逼迫仇视土人。总之，来附土人，官府秉公办事，一视同仁。对说话不通者，官府遣通事专门予以相同，拨专款建黉舍，请儒生讲课。课业优良后辈，或得钱，或得粮。
剿匪衙门同时遍及构造汉土民夫青壮8万余人，为军队带路、送信、送粮，共同搜山。在军事进剿的同时，展开政治守势，向匪兵家眷解释承平军政策，动员他们劝亲人下山交出兵器自首，主动陈述匪情。在此过程中，个别地区呈现极度事例，拿匪兵家人威胁，若不来归，则杀家人，导致数百匪兵家人无辜被杀。
周士相特令从第二镇抽一旅、第九镇抽两旅，第六镇抽一旅，又清军降兵编两旅，新附由土官武装改编新汉兵一万两千人合编承平军湘西剿匪军，总计六镇4万人摆布。
十月尾，周士相在常德会晤夔东兵特使商讨承平军和夔东兵结合运营两湖，防堵云贵清军事项时，特地于百忙当中制定了湘西靖寇策。
各镇安军使的职责和权力进一步被放大，周士相打算稍后将建立近似宪兵军队的军纪法律步队，以确保承平军从上至下不会腐蚀，不会出错。
同时，周士相急令广东宋襄公，命其整肃广东吏治。同时加快承平军的军政职员培养，以便局面稍定以后能够立时有忠于承平军的新式政务人才接办新占据区的民务事。而之前所用降官，无才无德者则尽数去实职，委虚职。有才无德者视情用之，有才有德者则重用。
上到土官土司阶层分化，下到土人仆从的分化，制定分区任务制，在承平军的军事和政治两重打击之下，很快，中间区进剿见效。
过后，周士相体味到，降官们之以是如此卖力替承平军干活，一方面是方才归降归正，需求表示出必然的虔诚；另一方面则是能够从中大发其财。
军帅府及各镇将领对于大帅调拨如此多的兵马用于剿除土司武装颇是不解，若将六镇兵用于贵州或湖南、湖北其他处所，短时候内定能持续扩大战果，乃至有望篡夺两湖地盘。(未完待续。)
在承平军的强力撑腰下，所占区呈现大范围的地主士绅停业流亡潮。而他们的田产和财贿有很多流到了降官之手。
政治守势最首要的一点是对来附土兵，即新汉人的连合和重用，此中曾于明朝有功的土兵获得了承平军的正视，为其供应赋税、衣甲兵器进剿。