这是军政剥离的开端，陆贽的长远打算是，将京畿四周的管领军编组为朝廷中心直辖的军队，边地的行中书省则保存管领军、镇戍军，而要地本地干脆今后只保存镇戍军，“现在天下度支、方镇共养兵七十五万，若行中书省推行十年，希冀可淘汰为四十至五十万，沙汰老弱病残，务求兵甲精利、调遣得力，且有海军船队仰仗。”
政事堂内，宰相们在会食时决定，先在淮南推行“淮海行中书省”，而后再将宣歙、浙西和浙东归并，为“江东行中书省”，后者便之前浙西察看使王纬升格为“江东行中书省门下侍郎平章事”，前宣歙察看使刘赞和浙东察看使李若初为江东省参知政事，卖力佐貮，行省宰相和参知政事不再兼任刺史——高岳的行中书省各司架构，则由高岳本身搭设，以此两省为实验，一旦稳便，便继而于鄂岳、山南东道、荆南、湖南、福建、江南西道这五道推行。
王纬则属意于将会府迁徙到常州上元的金陵，成果遭到簇拥质疑反对，“金陵这地，分属不明，常州说是常州的，宣州说是宣州的，又与淮海行省的和州、滁州含混不清，实在是不尴不尬！”
如此狠恶回嘴了半月，最后还是王纬和佐貮的刘赞、李若初动用权力，直接点头：江左的省会，而后就在金陵石头城。
以是高岳直接请朝中的中书舍人刘德室来为行省参知政事，原蔡州刺史武元衡则直接来为别的位参知政事！
入冬，江东行省的归并遭受些费事。
毕竟若大明宫的宫殿再无端失火，符瑞再无端灭亡，天子能够就不得不下罪己诏了。
最后天子的手，像是被千百只蚂蚁噬咬般，麻、痛、炽热，笔尖在他的眼中颤抖，他尽力想用视野将其节制好，但这笔尖太细，时而清楚，时而又恍惚——待到天子将“御日影”给写好后，他发觉本身本来标致的书法，竟然倾斜扭曲了很多。
王纬调集了参知政事、各司郎中及各州刺史，于行省临时官署里议事，首要的便是敲定行省的“会府”地点（之前叫治所、理所，节度使军府和州治所常常是合而为一的，而后行省的中核官署便叫会府，简称为省会）——杭州刺史说我杭州十万户人家，应当将会府设在杭州；而姑苏刺史不干，他说全部江左赋税我姑苏承担很多，应当设在姑苏；明州刺史则说镇水兵驻屯地便在我这里，最大的良港也在我这里，会府理应是我明州；常州刺史说你们都是谬论，给朝廷的漕运都是从我京口走的，你等还想自主流派不成？