杜佑固然口中说这群羌人去当“糖霜户”，可其中实际大师都明白，那便是要当官奴。
这话一出，世人无不惊诧。
天子在御座上欠欠身，但对窦参的发起也分歧意，他说：“张燕公曾平朔方之乱，迁河曲残留胡人五万口，至中原颍、仙、许、豫等六州安设，是为‘六州胡’。然不出数年，内迁胡人多逃回北地，留下的也是打家劫舍，多为江贼、山棚。各地州郡没法办理，足见胡汉有别，那里那么轻易使其归化，由是朝廷只能下诏重新把他们迁回朔方，如此空耗人力，并不成取。”
倒是被特许参与问对的岭南节度使杜佑，趁机站出来，便说：“臣于广州府运营煞割之务，每年可为国度得利二十万贯，然苦于本地人户不敷，请陛下恩准，将高岳于东山党项蕃落里所虏之四万男女，匀出一万来，发给口粮长牒，至番禺城下为‘糖霜户’，由此糖霜之利可至每年五六十万贯。”
天子这是要开汗青倒车？
还没等李泌等大臣反应过来，杜佑就进言说：“陛下爱党羌如子，但是党羌却怙恶不悛，不事亲不尊亲不爱亲，故而方有右御营军使、都统长史高岳出征庆州，便是代替陛下施以惩戒......”
李泌率先反对，“羌人亦人也，也有骨肉敬爱之情，何如将其长流岭南，配给作坊为苦役，于情于理分歧，请陛下熟思。”
“臣闻，‘其为人孝悌，而好犯上者，鲜也’，由此话反而观之，党羌可谓不孝不忠，是为大逆不道。臣又闻，‘五刑之属三千，而罪莫大于不孝’，由此观之，单单是将羌人配于煞割务，已是陛下莫大之宽洪了，实在找不到比这更加轻微的罪罚。”杜佑的驳斥如连珠炮般。
鲍防立即哑口无言，所谓“君亲无将，将则必诛”的意义就是，对待君王或祖父母、父母如许的“嫡亲”，连起暗害的心机都不能有，一旦产生小小的抽芽，也要加以诛灭，“其心可诛”说的就是如此。
当即天子就点头，他下诏要求将此次俘虏的统统东山党项男女，十足配于作坊，此中一万配给广州府的“煞割务”，当然杜佑要交钱给朝廷，每名充作糖霜户的羌奴须纳一段水练（红色绢布，代价两贯，实在更多的是开个口儿，为朝廷公开卖奴背书），又有一万配给凤翔府“植棉务”，五千配给皇家少府监，剩下的则集合在宁州彭原公开售卖，所得资物，十足分赐给出征的将士――天子的话是一言九鼎、绝无戏言的，他当即利市书，委任大盈琼林内库使霍忠唐为“宁州军市令”，马上赶赴彭原活动此事。