第842章 赈灾预案[第2页/共4页]

杨侍郎所说，丰年购粮、荒年出粜。灾年施助，赋税的活动性大。极轻易滋长营私舞弊的行动。若不能有效羁系，设立常平仓不但于事无补。反而会成为藏污纳垢的处所。”“不错。”秦牧几次点头道，“再好的的政策，关头都是要落到实处，并且得耐久有效加以羁系才行。”杨超接着说道：“陛下，臣觉得各省常平仓，可由户部派员前去卖力平常办理，也能够在朝中另设一部分垂直办理。各省布政使、按察使、以及常平仓地点地的官员负有平常监督之责。一但哪个省的常平仓呈现严峻的营私舞弊行动，不但涉事官员问罪，包管朝中卖力常平仓事件的主官，以及各省负有监督任务的官员，一并要问责；产生灾荒之时，由本地主官按照灾情的轻重，向本地的常平仓报请拨粮，而办理常平仓的官员则反过来，对本地官员的赈灾环境停止监督，制止处所官员并吞赈灾赋税。”秦牧不动声色地问道：“如果本地官员与办理常平仓的官员沆瀣一气呢？”“这.........”杨超一时不知如何作答。秦牧这一问，绝非用心刁难，在坐的大臣心知肚明，产生这类事情能够性不但有，并且机率非常高。向来赈灾赋税最轻易被并吞的启事，一是赈灾款项凡是比较大，二是产生灾情时，环境告急，混乱，难以统计详细发放了多少赈灾赋税，过后也难以调查。是以贪不贪首要靠赈灾官员的知己；而在款项面前，知己这东西是最靠不住的。处所官员为了多捞一点，上报灾情时常常会把灾情成倍地夸大，更堪者，没有灾情，也敢谎报灾情。这类事情历朝历代已经屡见不鲜。如许的事情之以是频频呈现，首要还是行政构架存在题目，历代的处所行政构架都差未几，权力过于集合，且贫乏呼应的监督，以是不管上层如何尽力，也难以制止这类行动。司马安等人固然聪明，但面对这类布局性的题目，又能有甚么体例？大家沉默不语。秦牧严厉地说道：“这个题目必须处理，你们能够渐渐归去想体例，旬日以内，不管你们如何办，必须给朕一个可行的处理计划。现在，朕先说说呼应的配套赈灾事件。如杨卿所言，一但产生灾情，第一要处理的是粮食题目，但光处理哀鸿的用饭题目明显是不敷。正所谓忍饥挨冻，吃的题目处理了，另有穿的题目，除了水灾外，其他灾情多是突发性的，哀鸿穿衣都成题目。是以常平仓除了粮食外，还应当存储