主席在给刘、罗的密电上说的清楚，将主力师改成纵队，是为了减少不需求的费事。因为百姓党打击陕西，国共两党现在的干系已经降到了抗战以来最低点，百姓党乃至停发了八路军总部和三个师的军饷。恩来几次求见蒋介石都被回绝，只能每天去和何应钦打嘴皮官司。八路军正规师级军队只要三个，陕西处所番号师级军队四个。如果山东我军一下搞出十二个师级番号来，蒋介石恐怕就不打日本鬼子了，反过来怕是要和日本鬼子联手打八路军了。是以，不能将主力扩编为师，太招嫉恨，还是称纵队比较合适。
八路军山东军区第十一纵队，以鲁西戒备旅、胶东戒备旅为根本扩编，司令员许世友，政委高锦纯。该纵队直属炮兵团、辎重团、工兵团、重机枪营、通信营、保镳营、窥伺营、第十一野战病院等单位，下辖第三十一旅、第三十二旅、第三十三旅。
中心和总部的裁军整编号令很快就下达了。不过，番号变了，主力师变成了八路军山东军区某某纵队，纵队下设旅。
蔡中把颠末中心和总部批准的裁军整编计划传达后，会场上一片沸腾，顿时就会商开了。
至于刘一民提出的要到重庆去救援倪华母nv的要求，主席的电报上只写了两个字：“荒诞！”
以胶东戒备旅政委宋澄拉起的新兵团和胶东部分处所武装为根本，组建胶东军区；
八路军山东军区第八纵队，以教八旅、新八旅为根本扩编，司令员赵山，政委赵捷。该纵队直属炮兵团、辎重团、工兵团、重机枪营、通信营、保镳营、窥伺营、第八野战病院等单位，下辖第二十二旅、第二十三旅、第二十四旅。