2月29日，山东局、山东军区召开扩大集会，宣布整编裁军计划。
刘一民晓得干部们的心机，汗青上我军授衔的时候，主席就曾经说过：“男儿有泪不轻弹，只是未到授衔时。”这是人xìng，是每一个甲士都巴望获得公道、公允和承认的表现。
八路军山东军区第五纵队，以教五旅、新五旅为根本扩编，司令员洪超远，政委胡雪融。该纵队直属炮兵团、辎重团、工兵团、重机枪营、通信营、保镳营、窥伺营、第五野战病院等单位，下辖第十三旅、第十四旅、第十五旅。
上述十二个纵队构成山东军区野战军，各纵队均为三旅、九团制，兵力约35000人，共编三十六个步兵旅、一0八个步兵团。
蔡中把颠末中心和总部批准的裁军整编计划传达后，会场上一片沸腾，顿时就会商开了。
以鲁西戒备二旅参谋长张维翰拉起的新兵团和鲁西部分处所武装为根本，组建鲁西军区；
八路军山东军区第六纵队，以教六旅、新六旅为根本扩编，司令员张洪涛，政委符竹庭。该纵队直属炮兵团、辎重团、工兵团、重机枪营、通信营、保镳营、窥伺营、第六野战病院等单位，下辖第十六旅、第十七旅、第十八旅。
讲到这里，刘一民感觉应当再给干部们加强一点信心，就说到：“此次裁军，大要上看都是两个旅编成一个纵队，贫乏一个旅。实际上，我们各旅都有本身的新兵团、弥补团，兵力上没有题目。裁军的关头在于停止大练兵，要把弥补团、新兵团的战役力提上来。也就是说，我们主力军队的裁军兵员缺口不大，只要把练习抓好就行。裁军的目标，就是为了便于同一批示，减少批示层级。这一点，同道们务必清楚。”
山东军区原有的炮兵司令部、特战司令部、防空司令部、马队司令部、工兵司令部、后勤司令部、重机枪司令部、编练司令部以及附设的炮兵旅、防空旅、马队旅、工兵旅、辎重旅暂不做变动，重机枪旅本来只要一个团，此次满编三个团。
以胶东戒备旅政治部主任宋竹庭拉起的新兵团和胶莱、胶东部分处所武装为根本，组建胶莱军区；
八路军山东军区第十一纵队，以鲁西戒备旅、胶东戒备旅为根本扩编，司令员许世友，政委高锦纯。该纵队直属炮兵团、辎重团、工兵团、重机枪营、通信营、保镳营、窥伺营、第十一野战病院等单位，下辖第三十一旅、第三十二旅、第三十三旅。