萧瑀则道，“对辽东、中南、青海如许的用兵之地，能够干脆与别的道辨别隔来，这些道能够设节度使，节度使在安抚使之上，或者干脆只设安抚使，至于察看使，他利用的是监察之职，不抵触。”
话虽如此，天子还是对罗成的避嫌很对劲，然后宣布授李渊江淮安抚使，授王世充江南安抚使。
“而如中南之地、岭南之地、河套之地、青海之地，这些边地，都能够设立军度使，屯驻一支重兵。比如中南之地，现在还未光复，以是能够将全部中南四郡，皆设为节度使辖下，驻派两到三万兵马。”
安东道的驻军，赐号角忠武，估计名字是因为统帅罗成曾经被他授过忠武的谥号吧。
“云南道，赐号角镇南，节度使宇文述！驻军两万四”
“以青海四郡，以及伊吾郡，设立青海道，设青海节度使、安抚使、察看使。”
“安东道，赐号角忠武，节度使罗成！驻军五万一”
“臣保举封伦出任安东安抚使，保举李百药任安东察看使！”虞世基保举了两小我去安东，而罗成晓得，这两人都是虞世基的人，都曾在他部下担负过内史舍人，这是要给他掺沙子了。
罗成不睬会裴蕴，直接对天子进言。
杨广则在考虑，如果这一步放开，那会不会影响到他的统治。
罗成的安东道忠武军，兵力最为薄弱，独拥五万一千兵马。
“陛下，现在的边陲情势，在吐谷浑、高句丽等平灭以后，大的国与国战役已经没了，取而代之的是小范围的持续性的兵变之战。本来那种以几百人乃至一二千报酬单位的镇戍摆设，完整没法适应。”
这句话倒是打动了天子。
虞世基反对。
一向不吭声的罗艺道，“那倒也简朴，能够把岭南分红两道。”
四边之地，设立五道，各设节度使。
罗成的意义就是，现在情势不一样了，之前的战役都是短期战役，征召兵马，雄师开畴昔，打几仗结束，然后各回各家。