从天启二年开端建立师范书院后，前期是一年就毕业，朱由校想比及西席根基上满足后再实施两年的学制。但一向到天启八年，仍然是一年学制，因为底子就没有西席满足的时候。
天启七年玄月，朝廷将教诲这一块从礼部划拉出来，正式建立了教诲部，部长便是原京师大书院师范书院的副校长杨鹤。此人兵戈不大行，但是抓教诲确切是一把妙手。各地师范书院的扶植和职员配置根基上是他卖力的，过后不管是厂卫还是廉政公署，都奖饰其“账目清楚明白，无一毫错处。任用均以才德论，无有一例秉公。”
这个成绩优良，只能是按测验成绩。统统弄虚作假的门生将永久被免除进入大明书院的机遇，并且追缴前面免费学习阶段学费的十倍，而参与作假的西席则永久辞退西席资格并入狱十年。
天启四年，在南直隶创办了南京师范书院，在四川创办了成都师范书院。天启五年，在陕西创办了西安师范书院，在湖广创办了长沙师范书院。天启六年，在广东创办了广州师范书院，在福建创办了泉州师范书院，在山东创办了临清师范书院。天启七年，山西创办了太原师范书院，河南创办了洛阳师范书院。
朱由校不断念肠说道：“今后我们在天下各地都建立了充足多的书院，统统的门生都会进入小书院，中书院里学习。总有些人是不肯意学习的，当时如何办呢？”
朱由校看到这个《教诲法》草稿的时候，感觉对门生要务实在太严格了。感觉应当给门生一个改正弊端的机遇，却遭到了群臣的分歧反对。叶向高以为，一个西席爱门生，门生爱教员的书院，才气培养出真正对大明有效的人才。一个门生如果对西席都违逆，对同窗都期压，那这个门生底子就不配读圣贤书。
叶向高笑道：“陛下，学习本来是把握技术的过程，或许有些人在学习中是欢愉的，但那应当只要极少数，在这殿中的我想应当未几。白首穷经通秘义，这读书之事，本来便是苦事，何来欢愉之言。”
朱由校道：“但是到了阿谁时候，你即便是种田，还是做甚么事都要必然的技术，而中书院便是学习其道理的时候，不学又如何能够在这世上安身呢？”
徐光启上前道：“陛下，把握某项技术，并不必然需求晓得道理的。象我们的钢厂，那工人只需求晓得本身应当做甚么，如何做就行了，而炼钢的道理要晓得做甚么呢？小书院学习以后，便能够在钢厂先练习一段时候，然后就晓得了流程，天然就成为了一个合格的钢厂工人了。”