而杨行密本人对于军队私有的题目也不敷正视，他只要包管军队在现在能服从他的号令就够了，比如王坛、汪建二人，带领驻守芜湖的叛军投降后，杨行密并没有惩罚这二人，反而让他们持续带领他们部下的那一万五千兵士。这一点让杨渥非常不满，不过杨行密已经做出了决定，他也没体例去窜改，只能今后趁着整编的机会加以整合。
至于贪污剥削军饷的题目，这一点崔肃以为能够让兵士自行告发监督，但秦裴等将领却分歧反对，他们以为这能够会呈现兵士用心谗谄的环境，乃至会导致将领权威受损。对于这个题目杨渥也没有甚么好体例，在后代，人为甚么的普通都是直接打到小我的卡上，但在这个期间此法明显行不通。
面前之人都是他的亲信，在此会商如何制止军队被私家把持的题目他也并不忌讳。此中崔肃，皮光业等文士更不消说，早就想要限定武将权力了，杨渥的设法正合他们的情意；至于秦裴、侯瓒等人，目前都是野心不大的人，以是也并不反对军队整编。
决定了换防轨制后，剩下来的事情就要好办多了，杨渥决定仿照后代轨制，向杨行密提出建立枢密院，专门卖力军令；同时建立专门卖力军队的平常办理和练习的部分，考虑到现在唐朝还在，淮南不能明目张胆的建立兵部，以是杨渥筹算将这个部分定名为统兵司，等将来再改成兵部。
终究，在杨渥的对峙下，同时也在其别人没有更好体例的环境下，换防的轨制被肯定下来，只不过换防的周期从杨渥假想的三年一次变成五年一次。五年时候，只要不是太无能的将领，充足他们与麾下将士们熟谙了；而比拟于现在向来没有换防一说，一支军队在一个将领手中一呆就是十几二十年的环境，也好了很多。
对于这个题目，杨渥提出了换防的体例，而秦裴等人也提出了这个别例会形成“兵不识将将不识兵”，军队战役力会是以遭到影响。
不过杨渥感觉，所谓“兵不识将将不识兵”，说到底不过就是将领和部下兵士之间相互不敷体味。这个弊端能够通过建立军校，培养将领，以及加强兵士练习等体例来缓减，比拟于军队私有，随时能够形成动乱的题目，军队战役力遭到一点影响实在是能够接管的。
而在处理体例内里，老弱较多的题目还好说，大师提出的体例都是采选精锐，裁汰老弱。