再有一项则是官督商销：由盐运使衙门主持，调集各地盐商抽签选出盐商协会，与盐运使衙门肯定加价额度，大抵以二成为最高限价，以盐场出盐本钱为最低限价，尽量制止恶性合作，构成大商吞商的把持局面。
并且，广东兵工厂固然仿形胜利德国1904年式毛瑟步枪， 称之为光绪三十三年六米厘八新式五响无烟快枪。但手工化程度严峻，每日只能出枪二十余枝。再者，兵工厂的范围尚称划一，但是住屋多厂房少，枪弹两厂氛围不甚畅通，夏间暑气蒸灼，各匠之病不到工者十之四五。制造军器的质料，也大多来自外洋，是以产品代价高贵，造不如买倒是很符合。
纵观有清一代的盐法窜改，不过是在纲法（盐引）与票法之间游走。票法之精华，当在贩子持票运盐，自在合作，不得世专其利。故票法之利，利在商贩，商多则大商不能把持，商无把持权力，恶习必少，宦海积弊亦少，浮费得以减轻，本轻利厚，因此运销两旺，官府、贩子与公众各得其所。
固然几经波折，广东兵工厂的运营却并不见大的转机。开初，不但设备购自德国，乃至连弹头、弹壳铜坯均需入口；步枪的枪管，也是从本国买回毛坯，再行钻孔加工膛线。到了前期，固然停止入口枪管毛坯，但仍需入口制枪钢材。因为广东省内一向没有钢铁产业，如果买不到本国质料，就只能停产。
所谓一朝权在手，便把令来行。从陈文强的官职来看，兼有布政使衙门和臬司衙门的差使，固然不是一把手，但依陈文强的气力，即便他擅权独揽，也几近无人制得住他。固然他办事油滑。并不等闲开罪所谓的上官，可不表示他会象张人骏所建议的那样哑忍窝屈。
一九零六年，岑春煊请以新机扩大旧厂。因新机已付款购定，并连续运到。朝廷颠末商讨，由练兵处拟准广东以新机扩大旧厂。
清末，中心威权不竭减弱。处所督抚的权力很大，但握有兵权的将领更令督抚看重且不敢开罪。比如汗青上的海军提督李准，握有二十个巡防营的兵力，竟敢与总督张鸣歧分庭抗礼，直到张鸣歧调来龙济光，分了李准的兵权。
身兼十数职，或者还不止，还没有算上在湖广兼任的职务。陈文强对此并不是如何高兴，有赢利的差事，费钱的差事倒是更多。新军编练是大头，制造局、机器局的改革、扩建也是吞钱的洞穴，另有清乡剿匪、扩大差人、巡查海疆等破钞，以及对西南战事的物质、军饷的部分供应。