为甚么不造兵舰而是商用轮船，并且扩建船厂以修船为要，天然是干系到钱的题目。商用轮船是结合航运公司下的订单。修船也是顿时能见到收益的，造兵舰那就是白扔给广东海军了，官府哪有钱给陈文强。
接二连三的行动令人瞠目结舌，厘金局与巡警总局归并办公，各地的厘金所该撤的撤，该合的合，各所带领也重新委派。厘金重新肯定，遵循分歧商品有免有减，也有增加的。
现在陈文强把黄埔船局、水雷局、鱼雷局全数收到手中，两艘三千吨级的商用轮船也出厂一艘。另一艘再有月余也能下水试航。赚到的钱已经够这三个局一年的保持用度。
再有一项则是官督商销：由盐运使衙门主持，调集各地盐商抽签选出盐商协会，与盐运使衙门肯定加价额度，大抵以二成为最高限价，以盐场出盐本钱为最低限价，尽量制止恶性合作，构成大商吞商的把持局面。
所谓一朝权在手，便把令来行。从陈文强的官职来看，兼有布政使衙门和臬司衙门的差使，固然不是一把手，但依陈文强的气力，即便他擅权独揽，也几近无人制得住他。固然他办事油滑。并不等闲开罪所谓的上官，可不表示他会象张人骏所建议的那样哑忍窝屈。
而凡是来讲，轨制变迁有两种范例：引诱性轨制变迁和强迫性轨制变迁。纲法在实施过程中，构成的既得好处个人对现存轨制有激烈的需求，这是轨制的锁定效应，即轨制的途径依靠模型。在这类环境下，靠自发的需求引诱轨制变迁，是不能够实现窜改的，这类锁定状况的突破必定要依托引进当局的强迫性行动。
广东兵工厂建于1874年，后改名广东枪弹局，又称石井兵工厂。张之洞调任湖广总督后，该批机器遂运往湖北汉阳， 成为湖北枪炮厂。1896年枪弹厂改称广东制造西局，又称称枪弹厂石井新厂，下设枪厂。
究竟上，陈文强的鼎新办法有缔造，却也有抄袭。但他和智囊团的战略，在很大程度上肃除了纲法的积弊，也弥补了票法本身的致命缺点，更使官商勾搭的机遇大大减少。