崇祯现在对金兵有着一种说不清道不明的感受，仇恨当然是最首要的，但是又模糊的有些惊骇。自从萨尔浒之败后，明军的边防就一向紧缩在山海关的门口，离京师太近了。以是孙承宗的这类御敌于千里以外的计划，崇祯几近想都没想就批准了。当然这筹集粮饷的任务就交给了户部尚书毕自严，从崇祯即位开端，毕自严真算是宦海不倒翁。这么多年稳稳的坐在户部尚书的位置上，一动不动，或许是崇祯离不开毕自严这个背锅的吧。确切大明国库现在缝隙百出，崇祯不是不晓得，但是这个任务不能他来担，真到有那么一天的时候，完整能够说毕自严自从本身即位以来就一向是户部尚书，他蒙蔽圣听便能够了。
孙承宗没有当场反对邱禾嘉的战略，而是鼓励他，认同他的战略。邱禾嘉感觉遭到了莫大的鼓励，拜谢而去。孙承宗立即上书朝廷，提出了邱禾嘉的计谋，不过对他的提案做了很大的点窜，别人不晓得，作为大明兵部尚书衔的辽东督师，阁老，孙承宗对国库的环境天然是了如指掌，大明底子就没钱，但是城池不能不修，邱禾嘉说的也很有事理，只不过步子迈得太大了，不实际。以是孙承宗的奏折提出了折中计划，“广宁，海运、陆运皆难；义州，地偏僻。是以，必须先占有右屯，堆积官兵，积储粮秣，方可逐进，逼近广宁。右屯城已隳，筑城而后可守。筑之，敌必至。必复大、小凌河，以接松、杏、锦州。”孙承宗的意义分为几层，1、广宁、义州临时不修。2、右屯首要，距海较近，应先筑守。3、为保右屯，还是要修大、小凌河城，互为犄角。4、关宁锦防地诸城，要停止串纵连接，加强防备体系。5、筑右屯，敌兵必至，而筑大凌河城，敌更必争。孙承宗的折中计划非常诚心，上报以后内阁颠末端一番阐发，周延儒和温体仁以为，内阁在这类大事上不要妄自发言，这是崇祯的逆鳞，没人想触这个霉头，既然孙承宗故意提出如许的计划，成了，孙承宗有功，内阁批准了也能叨光，不成，孙承宗有过，内阁没有颁发任何观点也抛清了任务，只要崇祯圣心独裁便可。
毕自严接到如许的重担，又是一个头两个大，本年的辽饷已经让贰心力蕉萃，但是没想到现在又来了这么大一桩事，毕自严非常头疼。颠末户部的核算，如果孙承宗的战略想要胜利，一共需求白银二百万两。现在户部统计，发完辽饷和边军的军饷，残剩只要五十余万两，这还不算西北剿匪的用度。现在就算将五十余万分身部给孙承宗，也不过是只能修建右屯。大小凌河只能再等一等。为了让崇祯对劲，毕自严提出了分批付银的计划，先付五十万两给孙承宗，到下半年再优先供应孙承宗一百万两修建大小凌河城。